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新华社:中国突破消费瓶颈“正当其时”

http://www.jrj.com     2009年04月17日 16:44      新华网
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  新华网北京4月17日电(记者 郭鑫 李云路)在中国刚刚公布的一季度6.1%的GDP增速中,消费的拉动占到4.3%,远高于投资的2.0%和出口的-0.2%。这样的成绩不能不让人对消费提振经济的潜力刮目相看,长久以来困扰中国可持续发展的消费瓶颈是否就此突破?

  一季度的消费数据的确带给人们乐观的期待:在外部需求疲软之势尚难逆转、基础设施投入效果显现尚需时间的情况下,只有消费取得了同比增长15%、增幅加快3.6个百分点的“骄人”成绩。

  但是,单单一个季度的“亮眼”表现并不能掩盖消费多年来的“短板效应”。众所周知,中国长期以来采取出口为主的外向型经济模式,在拉动经济增长的“三驾马车”中,消费相对于出口和投资而言“跑得最慢”。尤其是从上世纪90年代中后期以来,消费占GDP的比重一直呈下降趋势,从接近60%下滑至目前的不到50%。而在发达国家,这一比例普遍保持在70%左右的水平。

  中国在消费不振的同时,储蓄率长期“居高不下”。目前,中国的储蓄率高达46%,并且在采取刺激经济的一揽子措施后,依然没有出现明显的下降迹象。

  导致中国老百姓“只存钱不花钱”的原因是多方面的,除了传统文化和家庭观念的影响之外,居民收入水平不高、社会保障体系不健全应是更深层次的原因。

  中国经济30年来保持了高速增长,但与此同时,由于收入分配体制等环节的制约,普通居民特别是农村居民收入水平提高比较缓慢。社会保障体系建设的滞后也影响到民众的消费意愿,住房、医疗、教育消费难题长期困扰城乡居民,甚至被视作新的“三座大山”。在这些基本需求不能得到妥善保障以前,中国人不得不捂紧“钱袋子”,从而间接地压抑了在其他消费领域的支出。

  对于任何一个健康的经济体来说,只有通过内需带动的消费需求才能给经济增长提供长久的动力。长期以来,中国一直致力于调整以投资和出口拉动为主的经济增长方式,提高消费的作用。特别是在应对国际金融危机的大背景下,扩大内需、提振消费的作用更加得到强调。今年2月召开的中共中央政治局会议就指出,积极扩大国内需求特别是消费需求,增强内需对经济增长的拉动作用。

  刚刚召开的国务院常务会议在部署应对危机的一揽子计划的八项工作时,也将扩大消费置于重要位置提出。会议强调:下一阶段要着力扩大消费尤其是居民消费;进一步完善“家电下乡”政策;积极扩大文化、旅游、信息等服务性消费,稳定住房、汽车等大宗消费。

  通过对统计数据的分析可以看到,支撑一季度消费增长的主要亮点是汽车、住房等大宗消费,而这与几个月来从中央到地方在这些领域采取的一系列鼓励和“救市”措施有关。从国务院常务会议传达出的思路分析,从短期来看,这些产业链比较长、经济拉动效果比较显著的消费领域,仍然是后面重点扶持的对象。

  而从长期来看,中国要启动全面的民间消费,依然是个复杂的系统性工程,当中存在很多不确定性,需要综合的配套改革加以完善。首先,在保证经济平稳较快发展的同时,与之配套的收入分配体制改革能否到位,直接影响居民收入能否获得持久的增长;此外,包括就业、住房、教育、医疗等众多领域在内的社会保障体系能否加快建立和完善,也是带给民众消费信心的关键。

  可喜的是,今年以来中国加大了对民生领域的投入。总投资8500亿元的新医改拉开序幕,力争在3年内建立覆盖全民的医疗卫生保障体系;正在抓紧制定的《国家中长期教育改革和发展规划纲要》,力图通过加大投入破解居民教育负担沉重的难题。这些,既让人们看到了中国政府贯彻“以人为本”执政理念的决心,也让人们对消费后顾之忧得到根本解除抱有期待。此外,一季度中国经济出现的积极变化,也有助于提升人们消费支出的信心。

  在汉语中,“危机”是一个辩证的词汇,既指“危险”,也包含着“机遇”的深意。从这个角度来看,当前这场“百年一遇”的国际金融危机就给中国破解消费瓶颈提供了难得的机遇。也许扩内需政策带来的效果不如4万亿投资那么立竿见影,但在外需不力的状况下,通过拉动内需特别是民间消费来带动经济增长,进而调整经济发展方式,可谓“正当其时”。

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