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天然气能否跳出“改革即涨价”的逻辑?

http://www.jrj.com     2009年04月29日 20:32      中国产经新闻报
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  本报记者 晏琴报道

  近段时间以来国际油价的低位运行以及CPI的持续下行,为能源价格调整打开了“机会窗口”。

  “CPI涨幅稳步下降,从去年下半年到今年2月,CPI和PPI同比增速步入‘负时代’,通胀压力明显降低。出于此种考虑,可能会对一些能源价格进行调整。”中国能源战略研究中心主任助理郭海涛在接受《中国产经新闻》记者采访时指出,这其中就包括电价、天然气价格。“天然气改革迟迟不能推进的原因就在于价格争议。”

  改革总是伴随着争议。

  “改革就意味着价格上调”的言论一直备受诟病。然而,中石化经济技术研究所曹晓希所长向《中国产经新闻》记者透露,“涨价就是天然气改革的内容之一。”

  “现在天然气越来越融入到生活各个环节,改革后必然会出现有得有失的情况,自然就会有争议。”曹晓希对记者说。

  据记者了解,目前,国内天然气出厂价与国际原油(按40美元/桶计算)比价约为0.46∶1,远低于国际市场气油比价0.7∶1。

  对此,凤凰财经网友评论称,“不要动不动就拿国际价格来说事。为什么不拿大多数的中国老百姓收入与国际的平均收入来比较一下。”

  “老百姓收入有所增长,但是增长不大。老是上调基础能源价格,对低收入家庭影响还是比较大的。”郭海涛分析,并且“天然气市场是区域性的,很难说跟国际接轨,它本身就是不接轨的市场。国内外没有一个专门的天然气定价标准。比如说美国主要是市场竞争来定价,欧洲有欧洲的定价标准,我国主要是在东南亚区域。我国的LNG(液化天然气)进口业务的价格是根据当时国际原油价格来确定的。”

  郭海涛认为,当时的价格并不意味着现在的国际价格。即使说跟国际接轨,按照现在原油价格的比例来算,天然气价格大幅调价的可能性也不大。

  “对于天然气改革,涨价就是重要内容之一。”中石化经济技术研究所曹晓希所长向《中国产经新闻》记者透露,涨价是肯定的。跟煤炭和石油对比,从热值上考虑,国内价格确实是比较便宜的。

  另外,从供需方面看,社科院发布的“2008能源蓝皮书”预计,到2020年我国天然气缺口将达到900亿立方米。

  “天然气价格改革对供需矛盾的缓解主要还是看用途。”曹晓希对记者表示,用于生活的天然气量还是有限的,比较敏感的还是工业用天然气。因为工业用天然气企业生产的产品受市场影响比较大,对企业的成本敏感度比较高。所以,哪怕一立方米提高一毛钱,甚至几分钱,都可能对它产生影响。在市场环境好的时候可能没有太大问题。但是对于企业在困难时期,市场情况不好的时候,就有困难。

  曹晓希表示,天然气改革是一个循序渐进的过程,不会把价格提得很高,直接跟国际接轨。因为国家现在的政策是禁止新的天然气项目,但对于已有的项目,没有办法说停就停。所以价格应该是逐步提高,也逐步提高企业的适应能力。

  对于价格涨与不涨,郭海涛也坦言,“价格上调是一个趋势”,但是幅度不应该很大。“从近期来看,传言电价要上调,根据政府政策的频率和力度,不可能电价上调又立刻上调天然气价格。”


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