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用电量负增长还将持续多久

2009年05月27日 01:03 来源: 中国经济时报 【字体:

  单葆国 温权(作者单位:国家电网公司北京经济技术研究院)

  中电联刚刚公布的4月份用电量数据表明,用电量仍然处于负增长状态。4月份,全国全社会用电量同比下降3.63%,较3月份下降1.6个百分点。扣除春节因素,我国用电量增长已经连续7个月出现负增长。用电量负增长还能持续多久,这是政府、企业和专家们都非常关心的问题。

  用电量负增长主要是受到国际金融危机的影响

  2008年,美国次贷危机进一步演变为国际金融危机,对我国的宏观经济运行产生了很大影响。2008年第一季度到2009年第一季度,各季度GDP增速分别为10.6%、10.1%、9.0%、6.8%和6.1%,经济增速持续回落。被誉为宏观经济“温度计”的全社会用电量的增速逐月回落趋势更为明显。2008年10月份以前,各月用电量增速不断下降,但仍然保持正增长,9月份用电增速为6.2%;10月份及以后,用电量增速大幅回落并开始出现负增长,10—12月份用电量增速分别为-2.2%、-8.1%、-8.9%。2009年,用电量增速仍然保持负增长,但降幅已经明显收窄,2009年2月、3月、4月用电增速分别为-5.22%、-2.01%、-3.63%。为什么2008年10月份我国用电量出现快速跳水并持续保持负增长?主要是由于国际金融危机迅速蔓延,我国出口增速大幅下降所致。2008年11—12月份,我国外贸出口增速为-2.2%和-2.8%,分别同比下降25个和24.5个百分点。2009年1—4月份,我国外贸出口增速分别为-17.5%、-25.7%、-17.1%和-22.6%,外贸出口形势非常严峻。在外贸出口大幅下降的情况下,用电量增速应当继续下降,但为什么用电量降幅收窄呢?主要是由于国家出台的“扩内需、保增长”的一揽子措施发挥了积极作用。

  宏观政策发挥了积极作用

  1—4月份,我国城镇固定资产投资同比增长30.5%,增幅同比加快4.8个百分点;我国社会消费品零售总额同比增长15%,剔除物价指数后同比加快3个百分点左右。在投资和消费快速增长的拉动下,工业企业生产下滑势头得到抑制。3、4月份工业增加值增速分别为8.3%、7.3%,均高于2008年11月、12月和2009年1—2月工业增加值增速。4月份,全国汽车产销量分别同比增长17.9%和25%,环比增长5.6%和3.9%,汽车行业经济形势已出现回暖。4月份反映经济运行的中国制造业采购经理指数(PMI)为53.5,已经连续5个月回升,并且连续两个月在50以上。在PMI构成指数中,除新出口订单指数外,其他主要指数均出现不同程度的好转,说明了宏观经济已经出现回暖迹象。2009年3月份、4月份工业用电增速分别为-5.4%、-7.2%,明显高于2008年11月(-13.7%)、12月(-10.7%)和2009年1—2月(-10.4%)的工业用电增速;其中建材行业用电量开始出现正增长,3、4月份用电增速分别为2.2%和3.6%。

  用电量何时出现正增长

  用电量何时才能出现正增长?这要取决于国家出台的“保增长、扩内需、调结构”的一系列政策和措施的实施效果以及国际金融危机对我国出口的影响程度。从目前主要发达国家经济运行走势看,国际金融危机的影响还没有见底,其对我国外贸出口的影响还将持续较长一段时间。因此在外部需求大幅下降的情况下,未来用电量增速能否转负为正,将主要取决于国内需求的增长情况,也就是固定资产投资和消费的增长情况。

  为应对国际金融危机对我国经济产生的影响,国家仍会不断出台相关政策来扩大国内需求,包括继续加大投资规模,实施十大产业调整振兴规划,加大科技投入,加强社会保障体系建设等。固定资产投资有望继续保持快速增长,消费在汽车下乡、家电下乡以及社会保障体系不断健全等因素的影响下也会继续保持稳定增长。在投资和消费快速增长的带动下,企业的去库存化过程将基本结束,工业生产有望继续回暖,用电量降幅将继续收窄。由于经济回暖基础还不稳固,加之去年9月份以前经济和用电增长基数较高,全社会用电量负增长的局面还将持续一段时间。根据国家电网公司电力供需研究室模拟结果分析,预计全社会用电量有望在今年7—8月份实现正增长,最迟将于10月份实现正增长。

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