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煤电关系抓瞎了

2009年05月27日 04:05 来源: 东方早报 【字体:

  陈宁远(作者系独立财经观察人士)

  5月25日的《上海证券报》报道,国内主要发电企业日前在京低调召开海外煤炭洽购会,这是电企与海外煤企首次大规模洽购会。

  面对煤电谈判没有进展、国内煤价居高不下的局面,各大电力企业联合选择海外价格相对便宜的煤,似乎顺理成章。但这个选择却经不起推敲,达不到任何目的。因为无论供应还是消费,中国都是全球唯一超级用户。2008年中国消耗煤达27亿吨,进口只有4000万吨;不计中国内部交易,全球煤炭的交易量,包括中国出口在内,基本稳定在8亿到9亿吨左右。不用深想,煤炭供应和最终价格取决于中国国内。而且,各大发电企业的用煤占了我国全部煤产量的一半以上,不在国内谈煤炭,谈何稳定供应?

  纵使今年煤炭进口量超过预计的6000万吨,电力企业也根本无法指望依靠进口,改变它们在煤电谈判中的被动。一是煤炭数量远远不够用;二是中国发电企业若大规模海外采购,一定会引起国际煤炭价格飙升。而这个前景已在海外煤企的预期中了。

  首先,今年经济不好,世界煤炭需求大幅下降,海外煤企产能无处释放。即使中国今年GDP只增长5%~6%,也会带来3%左右的煤炭增长需求,这对国际市场而言已经很大了。即使电力企业不请海外煤企来,他们也会想办法来中国。与此同时,近年来中国煤炭出口配额逐年减少。从2003年的1亿吨,下降到2008年4800万吨。而通常情况下,国际上500万至600万吨的贸易量就会导致国际价格波动。而这一贸易量仅能供全国发电企业平均两天的消耗(以2007年12亿吨计算,大约600万吨)。

  一般说来,国内煤炭价格比国际市场低,国际市场就相对平缓;一旦中国价格超过国际价格,国际价格就会剧烈波动。因为不仅发电企业,高能耗的钢铁企业、水泥企业都会到国际市场上去采购。几百万吨的量对这些企业来说不算什么,但这足以将国际价格推高。所以国际煤炭贸易商关注中国国内价格的程度,远远超过国际价格,发电企业海外采购不仅量不能得到保证,买到便宜货的几率更小。

  据发电企业说,海外进口煤炭有三个作用,首先是调质,其次是补量,最后才是抑价。后两点,肯定没有任何现实意义。而所谓进口第一目的“调质”,也是很荒诞的念头。因为全世界最好的煤都在中国,数量也不少,有的甚至是借以判定全球煤炭质量的标本煤。而欧美日韩等国对中国此类优质煤需求很大,但囿于中国的配额限制(尤其是焦炭),常常因买不到而指责中国的配额管制。现在各大发电企业反而跑到国外去买,辜负了政府配额管制,抑制了外国需求的一片心。

  总之,各大发电企业这次海外采购不伦不类。出此下策,也许意味着2004年以来开始启动的煤电联动,终于走到了尽头,不改革,则中国所有的火电企业都要抓瞎了。

  而这可是山崩地裂的大事情,因为火电企业是我国电力工业的绝对主力军, 2005年全部发电量中,火电比例就占81.9%。要是他们一起在海外买煤抓瞎,不能发电,全国的灯就都黑了,那时咱们老百姓就抓瞎了。

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