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反价格垄断规定不应成为“美丽神话”

2009年09月07日 12:54 来源: 红网 【字体:

  国家发改委此前高调公布的《反价格垄断规定(征求意见稿)》今日截止向社会公开征求意见,从开始征求意见到今日的这20余天中,各大媒体纷纷围绕这一文件作出大量评论,这些评论较多地关注了该规定能否更有助于限制垄断领域的不合理定价,还百姓以实惠。(中国新闻网9月6日)

  《意见稿》是反垄断立法体系建设的又一重要举动,实施后,显然将在操作层面上提供更为细节的制度资源。其出台后的实施细则,它对包括石油集团在内的所有国企巨头都是有约束力的,对成品油市场以及电信等其他各类市场也都会有影响。2007年的“方便面事件”(2007年,方便面中国分会组织、策划、协调企业商议方便面涨价幅度、步骤、时间,通过媒体发布方便面涨价信息,致使部分地区不明真相的群众排队抢购。)让不少人记忆犹新,事实上,行业协会能随意控制价格的底气主要来自相关的行政主管部门。

  民众最关心的自然是与生活息息相关的资源与公共服务涨价问题。意见稿远远不足以“解渴”,而其对于惩罚的措施和细节似乎在避重就轻,常常还闪烁其词。没有“重拳出击”,这一次难道又要像一些人猜想的那样成为“泡沫”?

  然而就像大多数人预料的一样,就在反垄断法积极筹备的时候,却遭了一个响亮的耳光。据《上海证券报》9月5日报道,国家邮政局抬高了注册资金门槛,使得目前民营同城快递与区域性民营快递企业注册资金达到50万元。而跨省(自治区、直辖市)民营快递企业注册资金达到100万元的只有20%左右,这意味着有80%的民营快递企业不符合注册资本最低限制条件,将面临增资或者退出市场的抉择。

  虽说大有“弱肉强食”的味,但是更多的人怀疑这是一场“阳谋”——邮政部门既是裁判,又是运动员,如此,民营快递还有能力和他玩吗?而且如此合并显然只会造成少数人的“狂欢”,对于服务质量,服务效率并不见得会有太多帮助,反而会滋生这些企业的“大哥”心理。

  以行政命令的方式来获取市场,由此延伸出来的结论就是:国家的垄断造成了低效率、高价格,手中的充分的资源,这与国外的国企不同,所以中国出了反垄断法有什么用?反垄断法是用来对付外企与民营的,对国企没用。自然而然,此次反垄断价格又是胎死腹中,尽管这次似乎已经是箭在弦上了。

  这两年,越来越多的部门单位习惯于向公众征求意见,但久而久之,一些征求意见的行为又很有些走过场的味道。一是关键问题并未被摆到桌面上,还有一点就是公众的关键意见往往石沉大海。这样的征求意见,实际上还是让民意虚置了。好话说了一大堆,漂亮的词语都不过是“空头支票”,落到实处才不会成“泡沫”。

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