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当我们谈论中小企业我们在谈论什么?

2009年10月30日 09:29 来源: 东方早报 【字体:

  中小企业,是最常被谈论的企业类型。当中小企业被谈论时,我们听到了什么?“中小企业对中国经济的贡献率接近60%。中小企业为社会提供了80%的就业岗位。”我们想到了什么?被压迫的弱势?沉默的大多数?至少可以确定,是不大的企业。但很遗憾,在中国,它们可能是很大的企业,远没我们想像中那么小。

  中小企业被谈论最多的,是它们的艰难处境——无法获得发展需要的足够多的银行贷款。有大型国有企业作参照物,国有商业银行的贷款负责人对财务账目不清、证明文件不足、抵押品寒碜的中小企业难以信任。中小企业贷款早已成为官员和学者口中的重要问题。有识之士越来越担心任何一次信贷扩张都便宜了更大规模、更有政府背景的庞然大物,而不是创造更多就业的中小企业。

  根据中国央行最新公布的数据,今年前9个月,银行业金融机构中小企业人民币贷款余额为3.08万亿元。按此推算,今年前9月累计新增的8.67万亿元人民币贷款中,中小企业的贷款额占36%。记得中国央行行长周小川今年3月时曾透露,2008年中小企业贷款占企业贷款的52%。两个数据一比,今年猛增的银行信贷无疑更多流向了大型国有企业。

  而许多学者认为,中小企业获得的银行贷款比例实际上远低于上述水平。据报道,中央政策研究室经济局局长李连仲认为,上半年新增企业贷款中,大型企业占47%,中型企业占44%,小企业仅占8.5%左右。中国国际经济交流中心副理事长郑新立的观点是中小企业只获得了8%的银行贷款。且其中绝大部分放给了中型企业,真正的小企业获贷可能只占银行贷款的3%。

  令上述分析评论有价值的一个前提是我们在用统一而适当的标准区分大型企业与中小企业。根据行业不同的特征,全球各市场经济体为中小企业设定了各种不同标准,一般以职工人数、销售额和资产总额等指标作为定量标准。然而,北京为中国中小企业制定的界定标准与其他发达市场经济体标准相比,偏大。一旦用于制定政策的依据,就不合中小企业的实际身材了。

  比如,发达经济体基本以300人或500人作为工业部门中小企业职工人数的上限,发达经济体基本以50人或100人作为批发零售部门中小企业职工人数的上限,而中国中小企业的规模相对大得多。具体而言,工业,中国的中小企业标准是职工人数在2000人以下,美国的标准是500人以下;批发业,中国的中小企业标准是职工人数在200人以下,美国是100人以下;零售业,中国的中小企业标准是职工人数在500人以下,日本是50人以下。

  可见,中国的小企业其实更接近国际上通常意义的“中小企业”,中型企业则可能包括了许多通常意义上的“大企业”。中国式的“中小企业贷款难”更准确地说,是“小企业贷款难”。那些帽子比脑袋小的所谓中型企业从银行获得贷款比真正的小企业容易得多,却可以享受政府主管部门和国有银行系统旨在针对小企业的扶持措施。

  我注意到,北京开始担心贷款的实际效果,开始注意破除中小企业融资的体制障碍。此时,找准真正求资若渴的对象,改进小企业界定标准应优先于优惠政策制定。不知所谓的“中小企业”可绝于耳矣。

  (作者系资深媒体人。)

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