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2010:喜忧交织 形势错综复杂

2009年11月27日 14:00 来源: 《中国经济报告》 【字体:

  2009:好于预期——经济逐季回升

  2010:喜忧交织——形势错综复杂

  2009年,是进入新世纪以来中国经济社会发展最为困难的一年。在这一年中,面对国际金融危机带来的严峻挑战,面对极其复杂的国际国内形势,中国政府坚定实行积极的财政政策和适度宽松的货币政策,全面实施并不断丰富完善扩大内需、促进增长的一揽子计划,较快扭转了2008年下半年以来经济增速下滑的趋势,实现了逐季回升,整体经济的表现好于预期,好于世界主要国家。三季度国内生产总值增速进一步回升到8.9%,预计四季度国内生产总值将比三季度继续加快,全年增速预计可达8%以上。

  展望2010年,中国经济可望实现平稳较快增长,但经济发展的国内外环境错综复杂,世界经济走势和支撑国内经济增长的因素还存在较大的不确定性,如果世界经济复苏乏力,政策处置不当,困难和矛盾继续发展,不排除中国经济增速再度出现走低的可能。因此,必须坚定不移地继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策,保持政策的连续性和稳定性,增强政策的灵活性和可持续性,努力实现国民经济平稳较快发展。

  一、2009年中国经济发展的基本特点

  考虑到前10个月的发展趋势和2008年四季度基数较低的特点,2009年的经济发展大势已经没有悬念,整体经济的表现将好于预期,好于世界主要国家,年初确定的8%的预期目标可以圆满实现。

  (一)整体经济摆脱低迷局面,较快扭转了经济增速的下滑趋势

  1.国内生产总值增速逐季加快

  一季度,国内生产总值同比增长6.1%,比2008年四季度回落0.7个百分点,增速继续走低,但经过努力,二季度增速回升到7.9%,比一季度加快1.8个百分点;三季度进一步回升到8.9%,比二季度继续加快1.0个百分点。由于10月份继续加快,加上2008年四季度基数较低,预计四季度国内生产总值将比三季度继续加快。

  初步测算,前三季度国内生产总值217817亿元,同比增长7.7%,比2008年同期回落2.2个百分点。分产业看,第一产业增加值22500亿元,增长4.0%;第二产业增加值106477亿元,增长7.5%,其中工业增加值92946亿元,增长6.1%;第三产业增加值88840亿元,增长8.8%。全年增速预计可达8%以上。

  2.粮食生产获得好收成

  由于中国政府强有力的政策支持,加上气候条件适宜,中国的粮食生产可望再获好收成。其中,夏粮产量2467亿斤,比2008年增产52亿斤,增长2.2%;早稻产量665亿斤,比2008年增产33亿斤,增长5.3%。受秋粮主产区灾情较为严重的影响,秋粮存在减产的可能,但由于夏粮和早稻增产较多,全年粮食生产仍将增产。

  3.工业生产增速基本呈现逐步提高的发展趋势

  1~10月份,规模以上工业增加值同比增长9.4%,增速虽比上年同期回落5.0个百分点,但从动态看,基本呈现出逐步加快的趋势。其中,一季度增长5.1%,二季度增长9.1%,三季度增长12.4%,10月份增长16.1%。从月度数据看,工业同比增速已经连续六个月加快。其中10月份规模以上工业增加值同比增速比上月加快2.2个百分点,比最低点1~2月加快12.3个百分点。

  分行业看,1~10月份,39个行业大类增速普遍较快,21个行业增速超过9.4%的平均水平,其中8个行业增速在15%以上。动态看,同比增长的行业个数逐季增加。一季度,33个行业保持增长,6个行业下降;上半年,36个行业保持增长,3个行业下降;前三季度,39个行业大类全部保持增长,其中,26个行业增速比上半年加快。进入10月份,增速比9月份加快的行业有28个。

  分地区看,1~10月份,同比增速超过15%的有11个地区,其中天津增长21.3%,内蒙古增长20.6%,四川增长20.4%,安徽增长20.4%,湖南增长18.6%,江西增长17.5%。动态看,同比增长的地区逐季增加。一季度,25个地区保持增长,6个地区下降;上半年,28个地区保持增长,3个地区下降;前三季度,29个保持增长,2个地区下降;1~10月份只有山西一个地区下降。

  1~10月,累计完成出口交货值58275亿元,同比下降14.0%。在39个大类行业中,有32个行业同比仍呈下降趋势,只有7个行业增长。

  (二)国内需求发挥主要作用,国外需求全面萎缩

  从经济增长的动力看,与以往不同的是,由于世界各国经济的普遍衰退或呈低迷状态,2009年的经济增长主要依靠国内需求,国内需求又主要依靠投资需求,而国外需求对增长的贡献率则为负数。

  1.固定资产投资增长强劲

  规模空前的刺激计划使固定资产投资实现快速增长。1~10月,城镇固定资产投资150710亿元,同比增长33.1%,比2008年同期加快5.9个百分点。预计全年全社会固定资产投资增幅将在30%以上,不仅高于高增长时期的2002?2007年,也是改革开放以来增速第四高的年份(1985年增长38.8%,1992年增长44.4%,1993年增长61.8%)。

  地方项目投资是促进投资增长的主要力量。1~10月份,地方项目投资137208亿元,同比增长34.8%,占全部城镇投资的91%。

  其中,东部地区同比增长27.7%,中部地区增长38.4%,西部地区增长38.8%,分别比2008年同期加快5.6、2.9和10.2个百分点。分具体省份看,增速超过平均水平的有20个,超过40%的有10个,分别是北京、天津、河北、山西、黑龙江、江西、湖南、广西、四川、陕西。其中,河北增速最高,达到51.9%。

  2.市场销售实现平稳较快增长

  主要受政策刺激的影响,2009年的消费在平稳中实现快速增长。1~10月份,社会消费品零售总额101394亿元,同比增长15.3%,尽管比2008年有所回落,但扣除价格因素,实际增速是加快的。分城乡看,城市增长15.0%,县及县以下增长15.9%。

  在限额以上批发和零售贸易业商品零售中,除通讯器材类外,其他20类商品零售类值均实现正增长。特别值得指出的是,2009年的汽车类销售出现快速增长且增速不断加快,1~10月份,汽车类消费额同比增长26.5%,分别比一季度和上半年加快15.4和8.4个百分点。

  3.进出口全面下降

  作为受世界金融危机影响最大的领域,进出口一直在下降,但下降幅度逐步缩小。1~10月份,进出口总额17555亿美元,同比下降19.9%。其中,一季度下降24.9%,二季度下降22.1%,三季度下降16.5%。

  1~10月份,出口9574亿美元,下降20.5%,其中,一季度下降19.7%,二季度下降23.5%,三季度下降20.2%。

  1~10月份,进口7981亿美元,下降19.0%。其中,一季度下降30.9%,二季度下降20.4%,三季度下降12.0%。

  1~10月份,顺差1592亿美元,同比减少568亿美元。

  (三)国家和企业所得由降转升,居民个人所得增幅回落

  由于国际国内经济普遍衰退或呈低迷状态,经济运行质量总体不高,但从动态看,随着经济的逐步转暖,经济运行质量也呈上升趋势。

  1.财政收入先降后升,下半年增速明显加快

  1~10月份,财政收入58363亿元,同比增长7.5%,比2008年同期回落15.1个百分点,其中,1、2、3、4月分别下降17.1%、1.2%、0.3%和13.6%,但5月份止降转升,三季度以后出现大幅增长态势。其中,8月份增长36.1%,9月份增长33.0%,10月份增长28.4%。三季度,财政收入增速高达24.1%,比二季度提高21.5个百分点。

  2.工业企业利润止降转升,8月份以来连续2个月加快增长

  6~8月,规模以上工业企业利润同比增长6.9%,扭转了3?5月和1~2月连续下降的局面。9月份,全国22个地区工业实现利润增长24.8%,比8月份加快6.7个百分点,连续2个月加快增长。1~9月份,规模以上工业企业利润同比下降10.6%,降幅比1?5月收窄12.2个百分点,比1~2月收窄26.7个百分点。

  3.城乡居民收入保持加快增长,农民收入增速回落

  前三季度,农村居民人均现金收入4307元,同比增长8.5%,扣除价格因素,增长9.2%,比2008年同期回落1.8个百分点;城镇居民人均可支配收入12973元,增长9.3%,扣除价格因素,增长10.5%,比2008年同期加快3个百分点。

  (四)消费价格和生产价格持续位于负增长区间,但同比降幅收窄

  主要受总体供求形势和大宗商品价格波动下降的影响,居民消费价格和生产价格一直处于负增长区间,但随着经济的逐步好转,整体供求形势出现积极变化,消费价格和生产价格降幅逐步缩小,从发展趋势看,消费价格和生产价格有望由负转正。

  1.居民消费价格持续低位徘徊,但8?10月降幅逐月收窄

  1~10月份,居民消费价格同比下降1.1%。动态看,在7月份同比下降至1.8%的年内最低点后,8、9、10月份降幅分别收窄至1.2%、0.8%和0.5%。分类别看,八大类商品四涨四落:其中食品上涨0.1%,烟酒及用品上涨1.5%,家庭设备用品及维修服务上涨0.4%,医疗保健和个人用品上涨1.0%;衣着下降2.2%,交通和通信下降2.6%,娱乐教育文化用品及服务下降0.7%,居住下降4.3%。在食品价格中,粮食上涨5.1%,肉禽及其制品下降10.0%,蛋上涨1.0%,水产品上涨2.0%,鲜菜上涨12.6%,鲜果上涨9.7%。

  2.生产价格在7月份降幅达到最大后开始缩小

  1~10月份,工业品出厂价格同比下降6.4%。动态看,在7月份同比下降至8.2%的年内最低点后,8、9、10月份降幅分别收窄至7.9%、7.0%和5.8%。4~10月各月,环比分别上涨0.2%、0.1%、0.3%、1.0%、0.8%、0.6%和0.1%。原材料、燃料、动力购进价格下降9.4%。其中,7月份同比下降至11.7%的年内最低点后,8、9、10月份降幅分别收窄至11.4%、10.1%和8.4%。4~10月各月,环比分别上涨0.8%、0.6%、0.8%、1.5%、1.1%、1.0%和0.2%。

  3.房屋销售价格同比涨幅不断扩大,环比持续上涨

  房屋销售价格在经历了年初的短暂徘徊后迅速进入上涨期。1~10月份,全国70个大中城市房屋销售价格同比上涨0.5%,环比上涨0.7%,自3月份环比涨幅由负转正以来连续第8个月环比上涨。新建住宅销售价格上涨4.0%,环比上涨0.9%。70个大中城市中,有62个城市新建住宅销售价格上涨,其中,涨幅最大的5个城市分别是:广州上涨12.1%,金华上涨11.0%,深圳上涨8.9%,锦州上涨8.3%。仍在下降的有6个,其中吉林下降4.9%,徐州下降3.7%,唐山下降2.1%,武汉下降0.9%,石家庄和泉州均下降0.1%。

  (五)货币供应量快速增长,新增贷款大幅增加

  由于实施了适度宽松的货币政策,货币总量和信贷规模持续快速扩张,货币流动性增强,有力地支持了企业的融资需要。

  1.各层次货币供应量增速持续上升

  各层次货币供应持续快速增长。10月末,广义货币58.6万亿元,同比增长29.4%,增速比2008年末加快11.6个百分点;狭义货币20.8万亿元,增长32.0%,加快23.50个百分点;流通中现金35730亿元,增长14.1%,加快1.4个百分点。

  2.新增贷款大量增加,全年可能接近甚至超过10万亿元

  贷款动力较强。1~10月份,金融机构各项贷款比年初增加89194亿元,同比多增52573亿元,均创造了历史记录。各项存款比年初增加120428亿元,同比多增51400亿元。其中,企业存款增加50224亿元,多增38489亿元;财政存款增加13498亿元,多增1422亿元;居民储蓄存款增加35148亿元,少增63亿元。

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