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教育医疗住房破冰易解题难

2009年12月21日 14:54 来源: 城市快报 【字体:

  上学难、看病贵、房价高,多年来被喻为压在百姓头上的新“三座大山”。2009年这三大领域无一寂寞,各自演绎了不同寻常的篇章:以撼动高考指挥棒为出发点的教育改革在争议声中谨慎前行;酝酿多年的新医改方案在千呼万唤中破茧而出;而缔造了历史纪录的房价则在人们困惑的眼神中“一路高歌”。

  上学难

  改革触及本质 难点仍需破解

  2009年,教育改革开始破冰:《国家中长期教育改革与发展规划纲要》箭在弦上;尝试对一些特殊人才破格录取的理念在一些地方实施,如中学校长推荐制、高分退档、扩大自主招生比例、11个省份推行新高考等。

  2009年争议最大的教育改革,首推北大的中学校长实名推荐制。从北大公示的学生名单看,偏才、怪才仍没进入招生的视野。究竟是北大在作秀,还是相对于当前的高考改革环境来说太超前?

  今年,全国有11个省份进行新课改后的新高考,特点就是引入综合素质评价。山东首次尝试把综合素质评价与高考录取实现硬挂钩,临沂师范学院将12名综合素质评价低的高分考生退档。此举尽管引发争议和质疑,但这种崭新的评价方式终究迈出了艰难一步。

  21世纪教育研究院副院长熊丙奇认为,完善高校自主招生制度,必须在中学和大学同步改革:一是使高校的行政权和教育权、学术权分离,让校长的权力受到制约;二是使中学的评价体系与大学的招生评价体系接轨;三是使自主招生公开透明,让与推荐权、招生权接近的人受到监督。

  看病贵

  医改方向明确 效果尚待检验

  酝酿多年的新医改方案在今年上半年隆重登场。根据方案,城乡居民可以免费享受基本公共卫生服务,3年内基本医疗保险参保率要达到90%以上;公立医院突出公益性;公布国家基本药物的零售指导价格,减轻群众用药负担;各级政府三年需要投入8500亿元……药价高、看病难、个人负担重、公立医院“逐利化”等痼疾有望逐步得到解决。

  临近岁末,发改委、卫生部、人社部公布了《改革药品和医疗服务价格形成机制的意见》,主要基调是提高诊疗费用,降低药价,逐步改变医院以药养医的体制。同时,新医改的另一项重要内容——基本药物零售指导价格11月正式在全国范围内实行。与现行政府规定的零售指导价相比,有45%的药品降价,平均降幅12%左右,6%的短缺药品价格有所提高。

  一位省级医院的院长表示,医院一年的财政投入只有1000万元左右,还不够给职工发两个月工资。“财政投入不足,医院趋利性不变,医药价格改革很可能‘摁下葫芦起来瓢’,减少的药品收入总能通过其他渠道补回来,最终还是转嫁到患者头上。”

  山东济宁医学院附属医院院长武广华认为,医改要达到预期目标,必须与基本药物制度、药品监督管理、公立医院改革等措施协调推进,必须改革公立医院的投入机制,使公立医院真正回归公益性本位。

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