首页财经股票大盘个股新股行情港股美股基金理财黄金银行保险私募信托期货社区直播视频博客论坛爱股汽车房产科技图片

物业税来遏制房价 不要寄托太多幻想

2010年01月06日 09:07 来源: 中国新闻网 【字体:

  尽管经过6年多的“空转”试点,财税部门目前已初步建立了房地产数据库,开发了若干套评税软件,形成了专家支持队伍,储备了大量的专业人才,形成了“总体设计、分步实施”的物业税改革思路。但这并不意味着就完全具备了开征条件。

  物业税开征需要制度、技术、人员专业技能和信息化等等多方面的条件。即便技术上可行,但制度安排还需要一个过程,比如说要与现有税费制度进行衔接。即便制度、技术准备充分,但今年能否试点开征物业税依然是个未知数,因为还有一个利益问题没有解决。

  这个利益问题就是中央与地方的利益博弈。物业税是地方政府的主体税种,一旦征收物业税,就意味着土地使用税、房产税等相关税费项目会被整合,一些与中央部门相关的收费项目,会因为物业税的开征而终结,中央部门税费收入就要减少。这应该也是多个城市曾向国家税务总局和财政部递交物业税“空转实”申请方案没有批准的原因。

  另外,宏观经济增长根基尚不稳固,房地产要在经济增长中扮演重要角色,这是今年不太可能开征物业税的另一个原因。据专家介绍,政府开征物业税的设想是,第一步对商业地产征收物业税。众所周知,宏观调控的重点是住宅,商业地产既然不在宏观调控范围之内,显然还要承担经济推手这一责任。因而,今年能否从商业地产试点征收物业税需要观察。

  基于技术、制度、利益等原因,在我看来,今年部分城市试点开征物业税可能是一种幻想。部分专家之所以产生这种幻想,大概是2009年看到了从中央到地方的态度:《国务院批转发展改革委关于2009年深化经济体制改革工作意见的通知》中提出要研究开征物业税;《深圳市综合配套改革三年(2009~2011年)实施方案工作安排表》中显示2009年将开展准备工作,适时探索开征物业税。但请注意,国务院通知是要研究开征物业税,而不是说要试点开征物业税;有关深圳率先征收物业税的传闻沸沸扬扬,深圳市地税局也予以否认。

  除了幻想今年试点开征物业税之外,还有不少专家幻想征收物业税之后,由于扩大了地方税收收入,可改变地方政府土地财政长期依赖这一顽症。我以为,不排除地方政府征收物业税之后还不满足,还会继续哄抬地价,因为欲望是无止境的,何况土地供应是被地方政府垄断的。如此,物业税不但不是遏制房价的利器,反而有可能成为房价的助推器。

  用物业税来遏制房价,这是违背常识的幻想。尽管开征物业税会降低住房投机欲望,但稍有经济学常识的人都知道,房价不是由成本决定,而是由供求关系决定。再说,如果房价继续快涨,投资收益在即便有物业税也相当可观时,投资收益大于投资风险,试问,还有多少投资者会在乎物业税的存在?投资者完全可以把物业税转嫁他人。

  还有一种幻想是物业税可有效调节贫富之间的差距,调节公平尺度。其实这只是一种理论而已。征收了很多年物业税的美国,贫富差距依然在扩大。无疑,调节贫富差距的关键是改革收入分配制度和规范收入分配秩序。

  我并非反对开征物业税,只是认为在高房价时代不少人夸大了物业税的功能,寄托了太多美好的幻想。说白了,物业税就是政府财政资金的一大来源,是其中一种调控工具而已,需要理性看待,幻想越多失望就会越多。

  □冯海宁(北京 房地产评论人)

评论区查看所有评论

用户名: 密码: 5秒注册