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中国铁矿石进口乱局帮了谁的忙?

2010年04月29日 12:37 来源: 光明网-光明观察 【字体:

  据相关媒体报道,部分国内钢企已开始按照日韩同巴西淡水河谷签订的季度价格进行采购。此协议中巴西铁矿石离岸价每吨约为110美元,比2009年长协价上涨96.4%。冶金工业规划研究院院长李新创表示,铁矿石进口价格议价的主动权在三大矿业巨头,如果国内钢企不改变现状,只能引颈就戮。(4月28日《每日经济新闻》)

  中国钢铁企业现在是越来越被动了,从今年三月份以来,还未与必和必拓、力拓和淡水河谷三大矿业巨头进行实质性谈判,就发生变故。与去年一样,这些矿业巨头绕开中方,先后与日韩达成涨幅最高达83至90%的谈判结果,并强硬结束了实施达四十余年的长协定价机制。随后,矿业巨头之一的淡水河谷甚至向中国企业发出最后“通牒”——提出将2010年铁矿石基准价格上调90%至100%,否则,就不向中方供货。

  面对这一压力,中国钢企究竟是被动跟进还是坚持到底,抑或像去年那样无果而终?出人意料地是,不到几天时间,部分钢铁企业就作出了回答。他们暗渡陈仓,私下与矿业巨头进行接触,并答应90%至100%的涨幅。虽然多家钢铁企业表示,没有接受矿业巨头的涨价幅度,但这些企业一直在进口三大矿业巨头的铁矿石,具体的价格都是双方约定的,但绝非季度定价,也非按照现货价进口。

  这也许就是中国铁矿石进口乱局的一个侧面。业界分析师指出,近两年来,中国钢铁企业与三大矿业巨头的谈判模式已经发生改变。三大矿业巨头已不再像从前一样,仅仅和宝钢或中钢协这样的谈判代表商谈,而是采用“逐个击破”的方法,向中国每个客户推行铁矿石指数化。

  同时,矿业巨头持续紧缩供应量,人为拉高现货市场价格,也给国内钢铁企业造成了巨大的心理压力,迫切希望原料供应稳定的中国钢企更容易妥协。在灵活定价的大条件下,矿业巨头可以接纳符合条件的新客户,这也是要告诉之前的长协客户,即使他们不答应季度定价,矿业巨头的铁矿石依然不愁卖,而且还要按最新价格出售。

  为此,中钢协只好宣布开展整顿进口铁矿石市场行动,试图阻止这类事情的发生。不料,中钢协刚下达口头禁令,市场却唱起了反调。自那以后,不到两周,铁矿石现货价格已飞涨到每吨180美元以上,上涨近20美元,创今年以来涨速最快纪录,其价格已接近2008年铁矿石最高价位,而现在钢铁价格却比那时每吨低2000元。

  这个结果与中钢协“整顿市场秩序”的初衷完全背道而驰。中钢协本来希望通过此举防止部分企业与矿业巨头私下协商,现货价格被进一步炒高,结果现货价格反而朝着“越打压越飞涨”的局面发展,造成了现货价和矿业巨头的季度价之间更巨大的价差。按照中钢协的一贯思路,进口企业数量越少,越集中于大型钢铁企业,铁矿石谈判越容易,才能更有力地向三大矿业巨头压价,没有众多中小钢企被各个击破的放水之忧。

  事实上,中国具有计划经济色彩的铁矿石进口代理制以及衍生出的价格双轨制,是中国铁矿石进口乱局形成的根源之一。现行的铁矿石进口双轨制,两种价格的巨大价差,正是国内大型钢企挤压中小钢企的一个重要砝码。如果中小钢企直接从矿业巨头进货,而回避大型钢企,那么这个砝码就归零了。

  目前,国内有1200家钢铁企业,大量中小钢企只能从这些具有资质的大型钢企那里购买铁矿石,这实际上鼓励了大型钢企增加长协矿进口量倒卖矿石,从中获取暴利。这种具有寻租特权的制度造成了一个严重后果:无法获得长协矿的中小钢企往往私下与大型钢企或签订供货协议。为了不被大型钢企左右,一些中小钢企选择与矿业巨头直接接触。

  中国铁矿石进口的乱局,自然帮了三大矿业巨头的忙,让他们赚得盆满钵满。现在,一部分钢企甘愿引颈就戮,接受矿业巨头90%至100%的涨价幅度,因而迫使更多的企业跟进,使铁矿石进口乱局愈演愈烈。有关人士称,若以90%至100%的涨幅计算,中国钢铁企业的2010年成本支出将增加约900亿元,而2009年中国钢铁业的利润也只有690亿元,影响之大不言而喻。

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