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国际大都市“一窝蜂”的背后

2011年02月15日 17:07 来源: 每日新报 【字体:

  据报道,2009年我国城镇化率已达46.59%,我们只用30年时间就赶上了西方200年的城市化历程。不过在城市化进程中出现了跃进化现象。2010年8月揭晓的中国城市国际形象调查推选结果显示,有655个城市正计划“走向世界”,200多个地级市中有183个正在规划建设“国际大都市”。

  国际大都市,这些年极受追捧的一个名词。“一定要把某某市建设成国际大都市”“为把某某市建设成国际大都市努力”,类似句式经常出现在报纸、广播或电视中,让人激动不已。可究竟什么样的城市算国际大都市呢?关于国际大都市并没有公认的标准定义,专家们只是对这个概念进行了描述。

  什么叫国际大都市?我觉得,这个概念的基础是都市。人口达到一定规模,而且绝大多数人从事第二、第三产业;生产、科技、文教、生活水平比较高;是某个地区政治、经济、文化中心。这个概念的特征是大。联合国把800万人口以上城市称为特大城市,同时具有完整的城镇体系,腹地广阔。最根本的一条是,拥有雄厚的经济实力或软实力。而国际大都市的核心是国际化。对外开放程度高,对外贸易文化科技联系广。目前公认的国际化大都市常驻外籍人口比重通常在5%至20%之间。

  照这个标准衡量,目前中国有哪几座城市合格姑且不论,就是有潜质成为国际大都市的城市都属凤毛麟角。毕竟建设国际大都市需要占用庞大的自然资源和社会资源,而一个国家的资源是有限的,而且国际大都市具有很强的辐射力、影响力,一个国家也不需要成百上千个国际大都市。其余的中国城市至多成为不可取代的某一专业中心,比如国际旅游城市、国际金融城市、国际某某产业制造中心等,在某一领域声名远播。

  国际大都市,世界各国加在一起有没有655个都很难说,中国的城市怎么就一窝蜂瞄准了国际大都市呢?我想,原因有三个。

  一是错觉。国际大都市没有标准定义,一些缺乏深入调查研究的人难免产生错觉,以为拥有跨国公司、国际航班、五星级酒店、别墅、巨型建筑等符号化的东西就是国际大都市了。

  二是为地方土地财政寻找正当理由。很多城市建设国际大都市,都是大兴土木的代名词。大规模征地卖地,对内对外总要有个交代,国际大都市就成了一杆光鲜靓丽的大旗。

  最后还是错位的政绩观在作怪。一些领导干部内心深处一直怀有贪大求全的心理,认为不如此,面子不好看,也显示不出自己能力有多强。

  中国幅员广阔,人口众多,一个省就相当于欧洲一个国的面积和人口,因此中国有实力出现多个国际大都市。但西方有句谚语“三代造就一个贵族”,国际大都市如同贵族,在拥有基本资源禀赋和客观条件的基础上,还需要长时间的积累历练,需要内外兼修。对于我们这个城市化进程只有30年的国家来说,奢谈国际大都市,远不如搞好城市建设和生态环境,提高市民生活来得实在。去年,某省会城市提出10年建设成国际大都市。而标准之一是一半市民能认500个繁体汉字,会说900句英语,既要诵读唐诗宋词,也要诵读歌德、普希金,随地吐痰罚50元闯红灯罚100元,乱丢垃圾罚50元。这样建设国际大都市,就让人哭笑不得了。

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