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大国经济崛起的标志

2011年03月11日 04:55 来源: 中国经济时报 【字体:

  我们生活的这个时代,中国崛起无疑是最重大的事件之一。一个有着13亿人口的发展中大国,正由计划经济体制向市场经济体制艰难转轨,却与世界各种力量正在发生重大变化的大时代不期而遇。

  一方面,中国正在逐步强大,这个世界第二大经济体的一举一动,对世界格局的深刻影响注定和小国经济体完全迥异。另一方面,由发展中国家和转轨体制所决定,中国仍是一个过渡的、不成熟的经济体,所面临的矛盾因素和复杂局面纷繁多变、纵横交错,而外部却是一个处于全球化中的动态的不确定环境。

  在这样一个大的时代背景下,人民币,作为一个非中心非储备主权货币,在英镑美元的霸权更替、黄金本位以来的汇率制度变迁、牙买加体系后的危机乱象中,伴随着中国崛起,正在由国内走向周边国家和地区,进而区域以最终实现国际化,一步步参与着国际金融秩序的重建。

  然而,新的世界秩序乃至金融秩序尚属未知。美国国情委员会在报告《全球趋势2025:转型的世界》中有这样一段陈述:“第二次世界大战后建立的国际体系到2025年几乎面目全非。届时,国际体系将是一个全球性的多级体系……未来20年,向新国际体系的转型将险象环生。”

  可以说,国际秩序正处在有一个重大转折关头,世界各种力量正在发生重大变化。在这样一个历史时期,中国,作为一个人口众多、正在崛起的大国经济体,是这一转折的推动力量之一,同时也被其他力量所推动、所裹挟。无论是韬光养晦,还是有所作为,在当今这一国家间利益博弈的世界里,对正在影响世界格局发生重大变化的中国而言,如何维护经济的稳定发展,如何维护世界经济的稳定增长,抓好、用好重要战略机遇期,与国际社会合作互利共寻包容性发展,成为一个战略性课题。

  与此同时,在当前世界经济格局调整及世界经济治理变革过程中,中国应扮演什么样的角色、发挥什么作用、争取什么利益,也需要我们从战略角度深入思考。其中的金融战略则是经济战略的核心内容,需要我们冷静分析、深入思考、扎实推进。

  从世界相关国家兴衰史看,大国的更替,必然伴随货币霸权的更替。在地缘政治格局的变化中,金融如何因势利导谋取国家利益的最大化,已经成为摆在我们面前的一个重要命题。美国在二次大战后,就充分利用了当时有利的政治格局,通过布雷顿森林会议建立起美元的霸权地位,谋取了最大化的国家利益,直至今天,美国仍在分享二战后确立的国际货币体系的制度红利。

  我们知道,货币国际化,是一国实力与政策推动的产物,它即是分步骤、有层次的,又是一个漫长的过程。许多经济学家预测,从世界经济发展史角度分析,如果美国今后不能很好地处理贸易和财政的“双赤字”问题,不能收缩其庞大的军费开支,美元就有可能丧失霸权地位。到2020年或者更早的2015年,欧元将取代美元的霸主地位,人民币在10年后将成为国际储备货币之一,30年后将跃入主要储备货币的行列。

  一国货币的国际化,更是一国经济实力和经济管理能力的货币表现。这一点,国务院发展研究中心金融研究所所长夏斌在其最近新书《中国金融战略2020》中,讨论了几乎囊括当前中国金融中的所有主要问题,并提出了金融“四维系统”的概念,即金融系统是一个由货币政策、金融监管、微观金融、与涉外金融所构成的一个完整系统。夏斌认为,中国金融战略的核心内容有四项:人民币汇率、资本账户管理、人民币国际化和国内金融改革。在探讨中国进一步参与、推进经济全球化过程中,研制中国今后10年的金融战略时,必须回答以下一系列问题:从发展趋势看,人民币要不要国际化?一国货币国际化的利弊主要是什么?当今世界格局下,人民币国际化对世界有什么好处?在相对较短的战略过渡期内,结合人民币汇率和资本管制,人民币能否国际化?如果不能彻底国际化,能否区域化?其进程主要包括哪些内容?如何实现?在制度安排上,怎样做到节奏、次序和政策部署的衔接配合?回答这些问题,需要符合中国长远利益的、战略性的政策制度取向。

  现实的情形是,近年来,人民币在边贸中的流通额扩大,跨境贸易结算快速发展,对外投资和买方信贷增长也很快,部分国家已决定将人民币作为官方储备,人民币的国际化表现出巨大的潜在发展空间与机遇。而在香港,人民币存款近两年来大幅增长,人民币交易大量兴起。尽管目前对人民币国际化乃至香港离岸市场的看法仍存分歧,但国务院发展研究中心金融所副所长巴曙松在接受本报记者采访时特别强调,在香港建立离岸市场是顺应市场的现实需求,而人民币的国际化则需要一个系统的顶层制度设计。

  国家间经济竞争的最高表现形式就是货币竞争。从某种意义上说,人民币国际化之路,既是中国由金融弱国向金融强国的进步之路,也是一条发展中的更加开放的经济大国的崛起之路。这条路,不仅是对中国大国地位的观察视角,而且是一个分析地缘政治格局和国际关系格局变化的不可多得的角度。正因为此,我们尝试从人民币国际化的历史、现在和未来,解读中国崛起与大国地位和国际关系。

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