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干部“上山下乡”别演绎成吃喝玩乐的乡村游

2011年03月28日 13:54 来源: 红网 【字体:

  阳春3月,犁耙水响。一场“万名干部进万村入万户活动”正在荆楚大地如火如荼展开。湖北省75111名干部组成18317个工作组,穿行在乡村基层的田间地头走访农户。

  民生连着民心,民心决定成败,正如湖北方面所表示的一样,干部“上山下乡”是关系群众利益的“生命工程”。通过“身入”基层、“心入”农村,开展社情民意大调查,全面、准确掌握农村基本情况和群众所思、所忧、所盼,可以进一步“加强和改进新形势下群众工作,着力解决脱离群众、脱离实际、违背群众意愿的突出问题”,同时也可以为“三农”的发展号准脉、开好方,从而构建密切联系群众、促进农业农村发展的长效机制。

  然而,也正如舆论所担心的一样,尽管湖北为保证“上山下乡”的实施效果,制定了严格的规定,并前所未有的大力鼓励群众监督,竭力要求“整个活动要自始至终地置于农村乡亲们的监督之下。”但是,最后执行效果如何,可能仍然要打上一个问号。

  因为从现实来看,政策落实难仍是一个大问题。全国“两会”结束至今,“落实”成为中国政坛一个热门词汇,中央高层也越来越频密地将“落实”放在突出位置。当“抓落实”这个老生常谈的问题如此进入执政党高层的视野,并成为一种战略层面要考虑的关键因素,说明“落实不下去”的危局已经形成。

  而根据法学专家的看法,政策的落实主要靠四种因素:一是压力;二是激励;三是制度;四是文化。但是在现实中,这四个方面我们都有所缺陷。制度不给力,“不落实文化”的存在,人治色彩残存……因此,政府高层的一些大政方针到了下层,往往就被就被“化整为零”,很多好的政策被逐个变通、异化,甚至消亡。

  如此看来,干部“上山下乡”,如何落实仍会是当地不得不面临的最大考验。其中,最让人感到心里没底的是,在遍访农村之后所获知问题和建议能不能在报告中真实的反映出来?今后的施政中这些问题能不能按照群众期待,被政府部门重点关注并加以大力改善?

  古人曰:“道虽迩,不行不至;事虽小,不为不成”。如果这两个问题不被关注,那么不论是高层良好的执政愿望还是一般民众的社会期待也好,在经过下层的利益的博弈与抉择后,仍难逃被利益诉求逐步地蚕食、消解,成为美丽的口号。

  干部“上山下乡”不能虎头蛇尾。“为政贵在行”,战略部署如果不能及时出成效,不仅将使中国错过战略机遇期,也将加重矛盾凸显期的压力。在湖北大力推行“上山下乡”,遍访农户,欲打造“生命工程”之时,笔者认为还是要将工作重心放在落实之上。以严厉的问责和监督打造一把保障落实成功的达摩克利斯之剑,将这项工作真正的开展好,成为利民,惠民的良心工程。

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