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油价为何总让人一脸无奈

2011年05月22日 11:04 来源: 中华工商时报 【字体:

  在定价公式中,政府把原油加工平均费用定为200元/吨(3.98美元/桶),把原油基准价到原油加工成本间的炼油利润定为5%。同时,政府在定价公式中还另外加了110元/吨(16.1美元/吨)作为内地原油运到炼油厂的管线和地面运输费。上述费用加起来组成了中国炼油厂成品油的基本价格,而在总价格中,还要对柴油和汽油分别附加消费税和17%的增值税。或许,正是这5%的炼油利润,才让中石化、中石油两只“油老虎”在今年1季度约日赚6.38亿元的高额利润面前依旧“哭穷”,同时也让发改委对调价细节讳莫如深吧。

  其次,过度依赖进口与行业垄断之间的矛盾。中石化集团董事长傅成玉曾表示,当前中石化的原油依赖进口度达到80%。而据专家测算,国内油企约60%的原油要完全依赖进口。这种过度依赖性使得中国缺乏国际定价的话语权和实力。厦门大学中国能源经济研究中心主任林伯强介绍,对于中美油价差异,除税收所占比重不同外,也在于两国进口原油成本不同,尤其是从中东地区进口的石油中,中国还需支付“亚洲溢价”。依据我国海关统计数据,2010年我国进口的2.39亿吨原油中,从中东地区进口量占比高达40%。

  专家们建议,通过加强进口原油的多元化来改善这种被动局面。

  今年4月初,全国工商联就曾上书国家发改委、商务部,建议放开原油进口管制,允许部分非国营贸易的进口原油自由流通,允许合规的地方炼油企业进口自用原油。但这个提议一出,中石化科技委主任、中国工程院院士王基铭便高调反对。

  在王基铭看来,进口原油管制绝对不能放开,否则或将重蹈铁矿石覆辙,虽然到2015年进口原油依赖性将增至65%左右,但他仍坚持若放开原油进口管制不利于石油安全,随着我国原油进口量不断增大,势必会加大在国际原油市场定价的话语权。如果放开管制,多头对外,各原油进口单位之间恶性竞争,我们提高话语权的努力将化为泡影。

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