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冯海宁:处罚违规开发商不能太从宽

2011年08月12日 09:09 来源: 证券时报网 【字体:

  对房地产开发商的资质管理,住房和城乡建设部将出新规。8月10日起,《房地产开发企业资质管理规定(修订征求意见稿)》公开征求意见,有擅自变更容积率、哄抬房价等行为的开发商,将被处以最高3万元的罚款。

  该规定的重点在于规范开发商资质管理,但最高处罚违规开发商3万元的规定却引起舆论广泛关注和质疑。这一处罚标准与开发商的违规所得相比,似乎就是九牛一毛,不仅对开发商没有实质威慑力,而且等于是变相鼓励开发商去囤地,去更改容积率,去捂盘惜售。

  仔细阅读该意见稿,就会发现一些报道过于片面,只提到最高罚款3万元,没有提到关于资质方面的处罚。意见稿的原意是,开发商出现囤地、更改容积率等情形的,有权限的县级以上房地产开发主管部门可视情节轻重作出降低资质等级或吊销资质证书处理。

  对违规开发商是双重处罚,应该说,比较有杀伤力的是“资质处罚”,因为资质往往是开发商拿地、开发项目的本钱之一。但即便是双重处罚,也是温柔式的处罚。意见稿规定地方房地产监管部门可视情节轻重作出资质处罚,也就是说,情节轻重全由地方监管者说了算。而现实中,很多地方监管者往往与违规开发商“穿一条裤子”。

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