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中国政府为何干预银行业

2011年11月28日 10:43 来源: 南方都市报 【字体:

  国际货币基金组织(IM F)最近对中国金融稳定性的评估突显出,中国政府在信贷过程中扮演的角色和不灵活的利率政策,正日益带来风险。那些认为银行部门的缺陷有可能引发金融崩盘的人,对中国的实际负利率和由之带来的大量投机活动提出了严厉指责。

  但专注于这些浮现的金融风险,实际上只是从问题的表面症状着手,而没有理解和着眼于它的根源。数十年前,当邓小平启动刺激经济增长的改革措施的时候,他需要获得资源来扩大沿海地区的投资。但这位共产党领导人面临一个现实:到20世纪90年代中期,政府收入已降至仅占国内生产总值(G D P)的11%,唯一的选择就是利用银行体系中的家庭储蓄。虽然此后政府收入一直稳步上升,但目前中国国家预算仍然只占G D P的25%,而其它中等收入国家的这一比率平均为35%.

  在这样一个社会主义混合经济中,由于政府承担着提供大量公共服务的责任,中国国家预算规模如此之小,实在令人称奇。所以,中国政府一直利用金融体系为公共开支提供资金———其中许多开支实际上并非商业性的,正常情况下应该由预算承担。因此,这些银行体系中的隐性亏损实际上是准财政赤字,而不是传统意义上的不良贷款

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