首页财经股票大盘个股新股行情港股美股基金理财黄金银行保险私募信托期货社区直播视频博客论坛爱股汽车房产科技图片

在稳增长基础上推进改革

2012年03月06日 17:02 来源: 财经国家新闻网 【字体:

  在欧债危机蔓延、全球经济复杂不确定的背景下,中国迎来了2012年全国“两会”的召开。这一年承上启下,是本届代表委员任期内最后一次参政议政;这一年继往开来,因为第十八次党代会将会在下半年召开。

  中国能否在今年克服外需不足及内部结构失衡,继续实现经济平稳较快增长,不仅关乎“十二五”目标的实现、中国未来的可持续发展,也将对全球能否复苏产生影响。

  如何在“稳增长”的基础上,实现经济发展方式的转变,在重点领域和关键环节取得改革的突破性进展,恰如对快行列车进行必要的检修、保养和改造,难度系数可想而知。

  “稳增长”仍需强调。首先这是稳定就业之需。没有一定的经济增速,不仅无法吸纳就业增量,甚至已有的就业机会也会失去。而就业直接关系民生与稳定。其次是稳定财政收入之需。幅员广阔、发展不均衡及复杂的国际环境,要求中国必须拥有一定的财力保障,否则扶助弱势、均衡发展乃至应对各种自然灾害和潜在危机都将成一句空话。再次是稳定民间经济发展之需。必须为面临多重制约的中小微企业提供一个稳定的经济环境,才能给其重振活力提供空间,进而促进民间经济的繁荣。

  在经济从投资主导向自主增长转变的过程中,“稳增长”并非易事。要兼顾“稳增长”与“调结构”,就需要在二者的衔接处发力,通过减税、鼓励民营经济发展、推进金融服务于实体经济和小微企业、大力发展保障性住房等举措,以达到 “一石二鸟”的效果。

  “调结构”的关键,是着力推进重点领域和关键环节的改革。随着经济社会发展的深入,应该说改革的动力和力度还有待加强。改革受制于两方面因素:一是改革向深水区推进后,由于牵涉的因素增多,改革的复杂度增强,来自既得利益者的阻力也增大;二是由部门主导的改革缺乏总体协调性,容易沾染部门利益色彩,影响重要领域和关键环节的改革,难以实现协调一致的突破性进展。

  改革的紧迫性表现为,中国经济某种程度上已受制于重点领域和关键环节的旧体制束缚,改革需在大胆尝试之外加强顶层设计和总体协调,通过突破那些束缚发展的重点领域和关键环节,为未来再起飞释放新一轮体制能量。中央经济工作会议以及今年1月召开的国务院关于经济体制改革的工作会议,对如何在“稳增长”基础上推进改革,提出了明确任务。

  一是松绑民间投资。国务院有关民间投资的“新36条”颁布快满两周年,但至今还有相当多职能部门的实施细则仍未出台。这种状况不应继续下去。对民间投资的松绑关乎垄断行业和服务业的改革与开放,关乎政府对各类经济和市场活动,以及行业准入和资产价格的审批与管制,这一问题在年内会有所突破。

  二是缓解中小微企业面临的融资难、用工荒和高成本的生存困境。国家需要出台针对中小微企业的一揽子扶持政策,尤其是在税费上为他们减负,同时做好服务工作,提升其利润空间和市场风险抵御能力。

  三是推进垄断行业和企业的产权和治理结构改革。垄断行业和企业在中国都是一些基础性、资源性行业和企业,关乎国计民生和经济安全,是未来发展的基石。

  四是完善税制结构,扩大增值税改革试点。长期的税收高增长,不仅对企业压力甚大,成为导致民间经济发展壮大不了的重要因素之一,也影响民众福利的提高。就当前而言,税制改革重点需要放在具有减税性质的增值税试点上,扩大试点范围。

  五是稳步开放金融,推进资本市场改革和建设。要杜绝类似民间借贷风险的发生,需要构建平等使用信贷资源的融资环境,促进民间资本发展面向中小微企业的中小型金融机构。同时,改革资本市场的制度沉疴,让其价格发现功能得以真正实现,让民众财产性收入增长。

  六是在收入分配体制改革上有所突破。收入分配是影响到消费在经济发展中基础性作用发挥的要素。要建立一个消费主导的经济增长模式,需要逐步提高大多数民众的收入水平,而这直接与工资的正常增长相关。所以,需要改革和完善收入分配体制,建立工资正常增长机制。

  上述改革,虽不可能一蹴而就,但需从现在起,在“稳增长”的基础上进行实质性推进。

社区牛人

  • 宇辉战舰
    人气播主

    [简介]崇尚中长线波段交易,善于把握股市节奏,每日送出热点个股!进入直播>>

  • 老胡实盘
    人气播主

    [简介]实盘交割单100%真实发布,连续5年盈利,年平均收益高达40%。进入直播>>

  • 黑马狂奔
    人气播主

    [简介]看大盘最精准最前瞻最直接,对个股非牛不战,出手必攻直击涨停。进入直播>>

关于增长机制的相关新闻

评论区查看所有评论

用户名: 密码: 5秒注册