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叶祝颐:降物流成本首先应撤公路收费站点

2012年03月22日 03:50 来源: 每日经济新闻 【字体:

  3月20日,中国物流与采购联合会(以下简称中物联)发布报告指出,“物流国九条”出台以来,营业税差额纳税试点企业平均减少纳税额372万元。过路过桥费仍是物流企业沉重负担,37%的企业过路过桥费占运输成本比重超过40%。中物联建议,加大对高速公路收费的监管,撤并不合理的收费站点。 (《新京报》3月21日)

  虽说“物流国九条”出台以后,营业税差额纳税试点企业纳税额有所减少。但去年6月,交通部等五部委出台规定,要求清理整顿超期收费、通行费标准过高以及不合理的公路收费等问题后,一些地方不仅不清理公路大桥乱收费,减轻企业负担,降低物流成本,反而延长收费年限,甚至还完贷款继续收费。

  在成品油价不断攀升,物流企业负担沉重的当下,中物联关于撤并不合理收费站点等建议,不仅有利于降低物流成本,减轻物流企业负担,也有利于平抑物价,降低社会成本,减轻民众生活压力。相关部门清理整顿不合理公路收费的时间表即将到期,物流行业仍感路桥收费偏高,相关部门应该“言必信行必果”,切实清理整顿不合理路桥收费,降低物流成本,用实际行动回应物流行业利益诉求与民众的满腔期待。

  不可否认,用“贷款修路,收费还贷”的办法解决公路建设资金,确实大大改善了中国的公路交通状况,还有官员声称“没有收费就没有今天的交通成就”。但是“贷款修路,收费还贷”的潜台词应该是还完贷款就停止收费,还路于民。而不是提高收费标准,延长收费年限,还完贷款本息后继续攫取暴利。在笔者看来,为了防止部分收费站上演最后的疯狂,相关部门对公路乱收费行为要立即叫停,并启动问责、处罚程序,不能姑息迁就。

  据世界银行公布的研究报告披露,中国车辆通行费占人均GDP比例超过2%,居世界首位。

  虽然不少地方政府把公路这种公共基础设施转变成了经营性项目,但是公路作为公共资源的性质没有改变。且不说交通部门自己制定、审批公路收费标准与收费还贷的年限,是自说自话,缺乏透明度与公信度,就以公路投资成本、收费收入与合理回报到底是多少,收费站到底该拿出多少钱还贷,多少钱养人等问题而论,公众根本没有知情权与话语权。

  《人民日报》曾连续曝光了各行业乱收费情况,涉及银行、医疗、物业、收费站等与百姓衣食住行、生老病死有关的领域。报道认为,各种乱收费、高收费正蚕食着改革发展的成果,成为压在百姓身上的大山。公路收费凶猛,部分收费站沦为养闲机构,收费公路过多、过滥,物流成本居高不下,何尝不是在蚕食改革发展成果呢?

  在笔者看来,相关部委不仅要提高清理公路乱收费政策的执行力,而且要修改“贷款修路,收费还贷”的公路建设模式。虽说目前全面取消收费公路有困难,但是回应物流企业诉求与亿万民众呼吁,规范收费公路管理,减少收费公路,缩短收费时间,降低收费标准,应该可以做到。

  从长远来看,要解决中国公路问题,关键要增加交通投资,还原公路产品的公益属性,逐步还路于民。而不能听任公路收费政策长生不老,继续推高物流成本与社会成本。

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