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中日韩投资协定贵在落实

2012年05月17日 16:01 来源: 国际商报 【字体:

  中日韩投资协定已于日前在京签署。该协定能否促进中日韩自贸区建设和全面合作,关键在于中日韩三方要以大局为重,落实协定,加强磨合。

  第一,在合作和谐共赢理念的基础上解决分歧。任何一种区域经济合作形势都有着深刻的国际背景、历史传统和文化原因,但归根结底是理念的选择。中日韩应以投资协定签订为契机,形成相互合作和谐共赢的理念。三方都必须愿意并且能够承担投资协定所制定的共同义务,能够以务实合作的态度解决经济分歧和政治问题,推动中日韩自贸区建设。如果三方不能以合作和谐共赢的理念和态度去解决存在的矛盾,投资协定的签署也只是一纸空文,不利于中日韩经贸合作关系的全面发展。

  第二,建设中日韩三国产业协调机制。由于中日韩之间经济上既互补又相互竞争,三国政府应在投资协定框架下,互相协调各自产业政策,放宽产业准入限制,取消不合理的保护措施。如在农业方面,日韩应该逐步开放其农产品(000061)行业,依据比较优势的原则对待投资促进;中国也应对日韩企业进入农业和食品业采取更灵活开放的措施,通过日韩投资及标准的引入,提高农产品质量,促进食品安全。同时,中日韩应加强在新兴产业方面的合作协调,在新能源、海洋、高端制造业和高端电子信息产业上实现资本、技术和人力资源整合,建立共生共存型产业结构。

  第三,以产业投资合作为基础促进相互融合。中国应利用好投资协定签署这一契机,通过收购兼并、参股合作等多种形式,融入到日韩的高端制造业领域,通过扩大双向投资促进中日韩产业纵向合作和相互融合。

  中日双方应以高端技术项目合作为契机,加强双边在高新技术产品和机电产品领域的交流,增进双方企业间相互融合。中韩双方要在实现合作方式多样化、高端化的同时,探索可以长期共享人力资源与设备技术的整合机制。

  第四,应更注重知识产权的保护与合作。长期以来,阻碍日韩跨国公司向中国投资的一个重要因素就是知识产权问题,日韩企业往往不愿将拥有先进技术的制造业转移到中国,因此中国需要加强知识产权的保护,在知识产权审查管理、知识产权制度建设等方面继续深入开展工作。同时,应加强中日韩三方在知识产权方面的合作,通过对话及专门的知识产权工作组机制和日本知识产权官民联合访华团等渠道,加强经贸投资领域的知识产权交流与合作。

  第五,采取措施增进三方了解。增进了解是扩大中日韩投资合作与自贸区建设的前提。三方应尽可能多地利用各种新闻媒体和渠道,广泛介绍各自的国情,特别是对外政策、投资环境等;定期举办各种类型的投资研讨会、洽谈会、政策说明会;定期组织政府、企业、学术团体、民间等各种不同层次人士的互访和考察,促进人员的频繁交往。

  第六,探索中日韩货币合作机制。在金融政策协调的基础上,应努力建立减少对美元依赖的、长效的货币合作机制。考虑建立各方相对稳定的汇率体系,缩小三方区域内货币波动幅度,开展多边的本币结算试点,实现货币互持,从而促进投资发展以及自贸区的建设。

  (作者系对外经贸大学国际经济研究院教授)

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