首页财经股票大盘个股新股行情港股美股基金理财黄金银行保险私募信托期货社区直播视频博客论坛爱股汽车房产科技图片

县域银行资金“逃离”凸显金融改革“紧迫”

2012年06月26日 10:22 来源: 上海金融报 【字体:

  当前,欠发达地区县域银行资金流动出现新动向,即不断“逃离”县域市场,从农村产业领域流出,呈现出向大中城市、大项目、大企业注入的趋向。这种流动趋向造成了农村信贷资金“贫血”,加剧了县域小微实体企业资金短缺,拉大了地区间经济发展差距,应引起各级政府重视,并加以正确引导。

  据笔者观察,当前县域银行资金正呈现“五种逃离”趋向:一是从县域农村市场向大中城市“私奔”。二是从小微实体企业向大中型企业“投怀送抱”。三是从“三农”领域向非农产业“暗送秋波”。四是从分散小额信贷领域向大额信贷领域“撒欢”。五是从传统信贷经营领域向新兴高回报产业领域“集结”。

  当前县域银行资金“逃离”,既受客观经济环境即县域经济不发达、缺乏有效信贷需求的“买方信贷市场”制约,也有上级商业银行过高追求经营效益、对基层行苛严考核方式造成基层行惧贷、慎贷等因素影响。而县域银行资金“逃离”,将资金日益集中到大城市中少数国有垄断行业和企业,必将给中国经济转型带来不利影响:一是信贷高投放和高收益,也必然潜藏着经营高风险。大型垄断企业一旦没把握好转型机遇,遭遇市场冷落和政策调整,就会导致经营萎缩,使银行资金牵连遭殃。二是大型垄断企业获得银行大量信贷资金,势必倒逼银行管理,牵着银行鼻子走,不利于产业结构调整。而且为牟取高额回报,企业会走高息放贷等不务正业的老路,使资金脱实向虚,加剧社会经济“泡沫化”。

  因此,笔者以为,现有僵化的县域银行经营体系到了该打破的时候了,除及时降低银行准入门槛、构建多层次金融经营组织体系外,还必须有专门的县域政策银行制度安排,从而对县域银行资金实现必要的“招安”。

  首先,打破县域银行体系格局,引入竞争机制,增强县域银行竞争活力。一是新设县域中小政策性银行,激活县域银行信贷创新功能,并实行低利率优惠政策,减轻县域企业负担。政策性银行除吸收存款外,还应规定县域国有商业银行存款按一定比例转存政策性银行,让国有商业银行承担扶持县域经济义务。二是将现有农村信用社和农村商业银行直接改造成中小政策性银行,充分利用网点优势,增强“三农”和对小微企业信贷辐射功能;同时,加紧人才培训,全面提高农村金融机构的综合素质和经营管理水平。三是打破银行准入门槛,在规范、稳妥、风险可控的前提下,将小贷公司改造成地方民营银行;鼓励大银行设立村镇银行;同时规范引导民间借贷活动,允许成立民间借贷公司,给民间融资活动以合法出路。

  其次,各银行要树立大局意识,创新信贷经营战略理念。一是确立宏观调控和微观搞活两不误意识,实现二者有机结合。二是确立自身经营效益和社会责任担当相统一意识。即在不断提高信贷抉择准确性、增强经营效益的基础上,始终牢记服务实体经济的社会责任,做到统筹规划,把握好大企业大项目与小微企业信贷投放比例和规模,并在信贷服务方式上创新,让信贷资金能够顺畅投向小微实体企业,从而让资金能够留在县域市场。三是创新考核管理方式,建立科学合理的薪酬绩效考核办法,实现信贷管理与小微实体企业信贷需求的有效对接。

  再次,各级政府应把发展县域经济当成巩固中国社会基层政权、扩大社会就业的政治大事来抓。一是出台政策,引导和激励县域银行增强信贷投放信心。通过设立贷款损失准备基金、农业贷款保险、提高存贷比、提高不良贷款容忍度、降低税费、提高薪酬标准、晋升职务等方式,消除县域银行后顾之忧,调动县域银行服务实体经济的积极性。二是把支持“三农”发展作为基本国策,创新惠农富农机制,消除单一、孤立的惠农扶农局面;加快农业保险、农业自然灾害损失救助、农业风险保障基金、各类民间机构捐助等农业保障性机制构建,减少农业信贷风险;建立农产品(000061)价格保护机制,确保农产品价格与社会物价水平一致;控制涉农工业品涨价幅度,缩小工农业产品“剪刀差”,让农业成为有利可图的产业。此外,进行农村经营体制创新,引导农民成立生产合作社,加快土地承包经营权转让,使农业从分散、弱质到集中、强势转变,使县域银行能够大胆加大农业信贷投放,留住银行资金。

社区牛人

  • 宇辉战舰
    人气播主

    [简介]崇尚中长线波段交易,善于把握股市节奏,每日送出热点个股!进入直播>>

  • 老胡实盘
    人气播主

    [简介]实盘交割单100%真实发布,连续5年盈利,年平均收益高达40%。进入直播>>

  • 黑马狂奔
    人气播主

    [简介]看大盘最精准最前瞻最直接,对个股非牛不战,出手必攻直击涨停。进入直播>>

关于银行资金的相关新闻

评论区查看所有评论

用户名: 密码: 5秒注册