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温州公车改革:如何撬动?

2012年06月26日 10:29 来源: CCTV2《央视财经评论》 【字体:

  近期,温州市继续推进的公务车改革。106家行政单位、207家的事业单位,12000多人,大约有1300辆公车将被拍卖。日前,温州首批215辆市级机关公务用车顺利地拍卖成交。从此,温州市区范围内的公务交通将会实行限额的货币补贴,从300元到3100元不等。温州的公务车改革是否有示范意义?发放货币补贴是否会演变成一种变相的福利补贴?挡在政府“三公”消费改革道路上的“公务车”的难关,到底该如何逾越?央视财经频道主持人陈伟鸿和著名财经评论员霍德明、张鸿共同评论。

  24日,公开卖掉215辆市级机关公务用车,采用四不准方式,温州车改继续推进,公车取消,变成补贴,公务员是否领情?武汉叶青连续上书,关注的改革难点在哪里?

  6月24号,温州公车拍卖,在温州市瓯海区人民大会堂举行,来参加公车拍卖的市民几乎坐满了拍卖会场的上下两层。

  温州市民:主要的目的就是车子的价位比较便宜,车子的保养又好,政府的车子一般都是定时保养的,这些东西看起来还是可以的,车看起来也不错。

  温州市民:车子比较新,价位比较低,主要是这个原因。

  首批215辆公车顺利拍卖成交,起拍价总计645.32万元,成交价总计1059.48万元,成交价比起拍价增幅61.92%,拍的最高价是一辆2008年11月立户的30,起拍价12.15万元,以17万元的价格成交,说起温州这次为何进行如此范围和力度的车改,温州市车改办主任陈波说,管理难度大,财政支出大是主要原因。

  陈波(温州市车改办主任):管理难度大主要目前的状况公务车目前的管理就是公车的私用问题,大家也都反映出来了,同时也比较难界定有的时候是怎么用法,相对在管理方面,也缺少我们认为比较好的一些办法,这个压力大体现在哪里,据我们测算的一个数字,1700多辆车子,去年一年的它的运行经费大体在1.44个亿,这个还不包括我们驾驶员的工资费用等等。

  温州车改具体方案是,除省管领导干部用车,执法执勤用车以外,所有公务车辆全部拍卖处置,对温州市区范围内的公务交通,实行限额货币补贴,从科员、办事员到局长,每月每人最高补贴3100元,最低300元,远程及重大应急公务交通,则通过向公务用车服务公司市场化租车和乘坐公共交通解决,并实行节约奖励政策。

  温州约有1300辆公车做拍卖处置,仅留用300辆左右的执法执勤车,拍卖车辆约占总数的80%,留下的执法执勤用车,喷涂公车标志。同时建立GPS监管系统,对执法执勤车的使用进行跟踪管理和监督。温州市级机关事务管理局下属的公务用车服务公司事先已按市场评估价买走了200多辆公车,以供各单位租车用,考虑到购车的市场容量和卖车的市场价,车改办对1300辆左右的公车分六批逐步拍卖。

  霍德明:温州公车改革首当其冲的就是省钱

  (《央视财经评论》评论员)

  第一个,就是省钱。这次温州市是市级机关拍卖的公车,第一次是200多辆,我查了一下,其实在2011年8月份,温州的市属国企就已经开始拍卖了,分了四次,当然第一次拍卖也是拍卖了大概170辆,赚了880万,四次赚了六千万。这次更大的规模,1300辆车子,预计可能有将近上亿。但是温州原来花在这个车子上,温州市级机关一年要在1.4个亿左右,所以对于公车的节省,不仅是卖出去了,赚了钱回来,还把未来的管理费省下来,另外还是有一笔支出,因为把公务员补贴交通费,三下五除二,温州市市长陈金彪说了,咱们预计还可以节省15%,他算过帐了。

  张鸿:公车改革减少了浪费

  (《央视财经评论》评论员)

  有专业的调查表明,公车一辆年维护成本5到10万,所以要算这个补贴,肯定是省钱的,因为它变成了货币化的补贴。可以说18年来,1994年我们开始进行车改。如果再早算,1988年我们有公务车配置的标准,那么到现在已经是24年了。在这个过程当中,其实车改的方向基本上就是变成车补,你花钱,个人花钱,然后或者是车集中管理,然后如果你要用的话,你到公司去用车。本质上,我们就是希望,因为现在三公消费,很多人都关注,三公里非常重要的公就是公务用车,所以一定是会带来省钱的,如果不省钱,那改革就没有意义了。从某种程度上,我们也可以说,它其实是减少了浪费。

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