首页财经股票大盘个股新股行情港股美股基金理财黄金银行保险私募信托期货社区直播视频博客论坛爱股汽车房产科技图片

王钦:产业结构调整的误区

2012年10月16日 11:37 来源: 财经网 【字体:

  服务业的竞争力离不开制造业的支撑;对“新兴产业”的政策偏好,极有可能带来中国工业“高不成、低不就”的风险,丧失刚刚获得的产业竞争优势

  关于“结构调整”的话题讨论不断,但行动步伐迟缓,似有“只闻隆隆雷声,未见大雨”的感觉。实际上,这也是“两难”中的抉择:在经济增速较快的时候,政府和企业都缺乏对产业结构调整的动力;在经济增速放缓时,又面临着更大的结构调整压力。而现实是,产业结构调整是中国经济可持续增长的唯一出路。

  如何进行产业结构调整?当前,我们经常会看到“政府热、企业冷”的现象,政府产业结构调整热情高涨,提出了各项规划,但企业反响一般。这也就让我们思考是否产业结构调整能够规划出来,结构调整的内在动力和微观机制是什么,政府的行为边界,以及在产业结构调整中追求服务业和战略性新兴产业产值在GDP中所占比重是否偏颇等等问题。这些问题背后,都需要我们厘清中国产业结构调整的基本逻辑,即政府和企业、工业和服务业、传统产业和新兴产业之间的关系。

  政府VS企业

  产业结构调整的根本动力来自于企业。“春江水暖鸭先知”,企业长期处于市场一线,对于市场需求有着准确把握,同时对于自身实力也有着清楚的认识,企业的行为选择是外部环境和内部资源相互匹配的结果,企业的行为选择最终表现为产业结构的调整。事实上,企业是产业结构调整的探索者和实践者,只有企业才最理解“春江的美景”。因为,产业结构调整本身就是不断探索的过程,不是可以规划出来的。所以,我们应该将产业结构调整的空间留给企业,充分发挥企业的想象力。

  以下是笔者长期跟踪的一个案例:浙江省玉环县水暖阀门的产值占到全国同行业50%以上,出口超过10亿美元,形成包括总装、配件、专用机械、铜棒加工、电镀、模具、包装等完整的产业配套体系,是一个典型的劳动密集型、出口导向型产业集群,也是中国制造业的一个微观缩影。当外需不足、内需不振、铜价和劳动力价格上升来临时,他们也面临着最现实的“产业结构调整”。最初,当地政府主管部门提出阀门产业从民用转向工业用的结构调整路径,并准备写入“十二五”产业发展规划中。但在同企业家进行座谈、了解实际情况后发现,这一路径不切实际。理论上讲,这符合高技术、高附加值、高端产品的要求,是结构调整的方向,但现实中企业将面临产品设计、制造技术、销售渠道、客户关系等多方面的障碍,是一个不可能完成的任务。在民用领域走“无铅新材料”、“电子控制”等调整的路径更具可行性,更符合市场和企业的实际。最后,政府采纳了企业界的意见。

  从上述案例中可以看出,政府并不总是比企业“智慧”,也不应该将手伸到企业中去,而应该创造一个公平竞争的环境,做好公共服务。“3·15”刚刚过去,大家都在议论如何将“活动”、“运动”变成“长效机制”,这背后实际上反映了全社会对公平竞争的渴望。“劣质品”驱逐“优质品”,招标背景下,“低技术产品”驱逐“高技术产品”,以及“关系优势”驱逐“技术优势”等等,这些现象都反映了公平竞争环境的缺失,缺乏公平竞争环境对企业的结构调整行为的正向激励。

  此外,产业结构调整在一定意义上讲还是一个技术创新的过程,技术创新需要长期投入,需要企业付出成本,而收益又具有不确定性。因此,产业结构调整之于企业又是一次风险之旅,也就需要政府为企业创造技术创新的公共服务平台,使企业技术创新的成功率更高,获得创新资源更加便利。在日本,这样的技术创新公共服务平台被称为“创新高速公路”。

  最终,企业是产业结构调整的探索者和实践者,企业的积极性决定了产业结构调整的成败,而政府应该成为公平竞争环境、市场秩序和公共服务的提供者。政府的重点更应该放在这些“功能性”政策方面,而不总是将注意力集中在“选择性”政策上,走出多年来形成的“规划式”思维惯性,恐怕这才是政府“智慧”的体现。

  工业VS服务业

  一谈到产业结构调整,通常人们的第一反应就是,降低工业在GDP中的比重,提高服务业在GDP中的比重。而这一反应在政府工作行为中直接表现为对服务业的“宠爱”和对工业的“冷落”,并设定硬性、具体的服务业发展目标,似有不达到一定比重不罢休的意思,乃至一些地方官员都在议论:“你看主管工业的副市长一般都进不了常委,足见工业的地位”。实际上,上述理解是将产业结构调整简单等同于产业产值比重调整。

  这一认识忽略了工业和服务业之间的内在联系,忽略了两者之间互动、协同发展的基本规律。实际上,无论是工业还是服务业都是满足人们特定需求的产业表现,在现实微观层面两者是紧密联系在一起的。对于当下流行的苹果产品,你很难将它界定为工业还是服务业领域,对于手持终端本身而言,它属于工业领域,但是当用户利用这个手持终端在App Store上购买各种软件服务时,它又属于服务业领域。记得前一段时间媒体发布,App Store的点击率已经超过560亿次,创造了超乎人们想象的价值。

  实际上,苹果产品成功的关键是满足了人们对于移动互联网络的需求,而这一需求推动了智能手机产业的发展,改写了手机产业竞争的版图。而这一结构调整的初衷,绝不是单纯要发展服务业,而是要满足顾客的新需求移动互联,也就是我们所说的需求驱动,顾客需求的力量才是推动产业结构调整的不竭源泉。这类“一头连着制造业,另一头连着服务业”的产业实际上才是我国现有产业基础能够发挥优势的地方,也是我们产业调整的重要方向之一。也就是我们常说的“制造业服务化”。

  服务业发展离不开工业的支撑。产业发展本身是社会分工不断深化的表现。就服务业而言,很多生产性服务业的需求来源于工业,同时生产性服务业本身也是工业发展分工不断深化的结果,如设计业、物流业等。从某种程度上讲,如果服务业脱离工业发展,将会既失去购买者,也会失去供应者。

  另外,值得强调的是,工业还是服务业的重要知识和技能来源。工业发展本身是知识和技能积累的重要环节,同时还是新知识需求的提出者和检验者。美国“再工业化”、“制造业复兴计划”提出的初衷就在于此,就是要重塑本土化的知识和技能基础,因为研发环节是不能够同制造环节相脱离的,也就是说服务业的竞争力离不开制造业的支撑。如果离开了工业发展服务业,结果只能是“心欲腾飞而力不足”。

  工业结构调整任务艰巨。经过多年的发展,工业内部产业间的比重已经基本处于稳态,下一步结构调整的任务是产业层次内发展质量、技术水平和生产效率的提升,或者说是同一产业层次内发展方式的调整。通过大量投资和先进装备引进,实现快速规模化生产,这是多年来中国工业发展的方式,但是生产能力并不等于技术创新能力,先进的技术装备并不等于先进的管理水平。近年来,中国工业发展的装备化提升,快于企业管理和技术创新能力的提升,技术创新空心化和管理空心化的风险日益显现。因此,实现从规模化、粗放化发展向定制化、精细化发展的转变,提升产业层次,将是工业结构调整的一项长期任务。

  传统产业VS战略性新兴产业

  用“现代”代替“传统”,这是我们语言表达的偏好,同时也在一些地方的产业结构调整政策和规划上得到体现,大有言必称“战略性新兴产业”的架势,好像传统产业就意味着“落后”,意味着“夕阳”,而“新兴产业”则代表了“现代”。当然,我们也不排除这里面有“拉大旗,作虎皮”,争取土地、税收等政策空间的意图,但这着实错怪了“传统产业”。而且这种政策偏好,也极有可能带来中国工业“高不成、低不就”的风险,丧失刚刚获得的产业竞争优势。记得一次在宁波调研时,一位从事服装加工的企业家告诉笔者,其竞争对手不在欧美,而在印度、越南。这是一位企业家对刚刚获得市场竞争优势的担忧。

  其实,对于产业的理解关键在于“动态性”。任何产业,无论传统还是新兴产业,只要丧失了其“动态性”,处于“静止状态”,也就丧失了其投资价值,会逐步走向衰败。传统产业并不意味着它不具有“动态性”,因为人们的需求总是在不断发展的。瑞典学者Asheim教授曾告诉笔者,全世界除了美国拥有创新型产业之外,日本、德国等国的产业竞争优势也主要来源于机械、电子等传统产业。

  我们应该走产业融合发展之路。战略性新兴产业与传统产业发展密不可分,在战略性新兴产业还未成为主导产业和支柱产业阶段,这一点尤为重要。一方面传统产业是战略性新兴产业发展的基础,既为战略性新兴产业提供一定的配套,又提出新的产业需求;另一方面战略性新兴产业发展将会带动传统产业的技术改造和升级,提升传统产业技术水平。事实上,智慧、敢于创新的中国企业家已经在做产业融合发展的探索。前面介绍的浙江玉环水暖阀门产业集群中,一家原来从事阀门加工的企业,已经将太阳能技术引入,生产成套太阳能卫浴产品;还有一家企业将水处理技术引入,结合原有的水暖阀门制品,生产全套家庭水处理系统,产品出口国外。产业还是那个传统产业,但是企业的产品已经属于“新兴产业”的领域了。

社区牛人

  • 宇辉战舰
    人气播主

    [简介]崇尚中长线波段交易,善于把握股市节奏,每日送出热点个股!进入直播>>

  • 老胡实盘
    人气播主

    [简介]实盘交割单100%真实发布,连续5年盈利,年平均收益高达40%。进入直播>>

  • 黑马狂奔
    人气播主

    [简介]看大盘最精准最前瞻最直接,对个股非牛不战,出手必攻直击涨停。进入直播>>

关于产业结构调整的相关新闻

评论区查看所有评论

用户名: 密码: 5秒注册