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11月16日金日观察:16岁就缴纳的养老保险几时可取?

2012年11月16日 11:24 来源: 金融界网站 【字体:

金日观察

    新闻背景:近日,由天津市政府第93次常务会议审议并通过的《关于进一步调整完善我市社会保险制度的意见》公开发布,《意见》调整了城乡居民基本养老保险初始参保年龄,2013年开始由现在的18周岁调整为16周岁。这意味着,年满16周岁不满60周岁,不符合城镇企业职工基本养老保险参保条件,且具有天津市正式户籍的城乡非从业居民,可自愿参加城乡居民基本养老保险。(11月15日《华夏时报》)

  每日经济新闻:张贵峰:16岁可缴养老保险无关“延迟退休”

  我们还应看到,在教育普及程度不断提高的当下,“年满十六周岁未满十八周岁“的未成年工尽管确实存在,但又绝非这个年龄段的生活主流。绝大多数该年龄段的未成年人,实际上都处在在校学习、受教育的状态。因此,在现实生活中,“16岁”只可能是极少数人的初始参保年龄,而不可能是大多数城乡居民普遍的实际参保年龄,相应地,它实际上也不可能产生太大的“多收保费”效果——至少与“延迟退休”意义上的普遍“多缴保费”,是完全不可同日而语的,也完全不是一个层面上的概念。

  综上所述,一些地方将城乡居民基本养老保险初始参保年龄设定为16岁,笔者认为,与“延迟退休”扯不上太大关系。既不是“延迟退休”语境下出台的新规,也并不可能真正产生多少变相“延迟退休”的效果。“延迟退休”话题当然非常值得关注、很敏感,但缺乏充分事实依据地轻率指责“变相”,无疑并不严谨,显得就有些“过敏”甚至捕风捉影了。

  法制日报:“天津16岁缴养老险”与退休何干

  政策善意遭误读的背后,恰恰折射出一些人对于“延迟退休”的深深焦虑。尽管延迟退休被一些专家视为大势所趋,有关部门也不断释放出决策信号,但就整个社会而言远远未就延迟退休达成共识,甚至有调查显示超过9成网民表示反对。其中,体力劳动者普遍认为延迟退休会使自己延期享受退休金而利益受损,抱以反对的态度。同时,在当前我国就业形势总体仍供大于求的情况下,不少人担心延迟退休年龄,可能会挤压岗位供给,进一步加剧就业紧张形势。

  因此,有关部门除了做好“16岁可缴养老险”的相关政策解释,阐明对公众的利害关系,更应对误读所暴露出的民意诉求予以关注。此前,人社部曾表示,最快今年下半年启动延迟退休的调研。延迟退休关系到我国的人口结构、就业状况、养老金管理等诸多方面,需要综合考虑的因素很多,唯有充分听取各行各业、不同年龄的公众意见,才能统筹兼顾、扬长避短,推动公共决策臻于完善。

  千龙网:天津16岁缴养老险意在提高“保险”灵活性

  本质上,提前基本养老保险的初始参保年龄,只是扩充了民众的选择空间,满足了不同群体个性化的参保需求。其既能一定程度上为“养老保险基金”增收,又能减缓推行“延迟退休”的迫切性,乃至从根本上压低“延迟退休”政策出台的概率。凡此,又怎是一句“变相延迟退休”的粗糙判断所可掩盖。

  除却上述种种,“变更养老保险初始参保年龄”的尝试,更大的意义,或许还在于理念层面的突破。职能部门终于意识到,注重细分和差异化、提高灵活度、关注不同人群的个性化需求,才可真正提高养老保险制度的活力。

  大江网:天津16岁缴养老险养老金改革须防“虚谈废务”

  首先得承认,“提前缴纳养老保险”确实有增加劳动者劳动年限的嫌疑,但中国有句老话,“虚谈废务,浮文妨要”,缺口存在,总要想方设法“查漏补缺”。相较而言,提前交费可能更便于试水:一方面,提前参保属于“自愿”,而弹性退休很难“自愿”下去,前者试点起来阻力更小;另一方面,相较于提前交费,延迟退休所衍生的后续问题更多,譬如个别权力恋栈、行业退休年限界定困难等。此外,从18岁提前到16岁,时间跨度不大,相对而言比之于“延后5年”的传说版本更容易让人接受一些。有专家测算,退休年龄每延迟一年,可以使我国养老统筹基金增加40亿元、减支160亿元——那么,毫无疑问,提前缴费一年,对于缓解资金缺口与资金效率问题,显然也有着明显的积极意义。

  编后语:问什么我们提到提前缴纳养老保险的时候的第一反应是认为这是变相的延时退休,中国养老金的空帐的问题早已为众人所周知,与此同时,现在结存基金正大(002470)量贬值,我们的恐惧源于我们对于未来的不确定。

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