首页财经股票大盘个股新股行情港股美股基金理财黄金银行保险私募信托期货社区直播视频博客论坛爱股汽车房产科技图片

三大养老险有望实现衔接转换 宜速不宜迟

2012年11月28日 15:40 来源: 中国新闻网 【字体:

  关于社保的异地转接存续问题,舆论已呼吁多年。从中央到地方,也不懈地努力推进其进程,社保的全国统筹和异地衔接目前已是大势所趋。为了民众能更方便更快捷地享受社保福利,不少地方都陆续推出了具有支付功能的全国一卡通的社保卡。

  更少的繁琐限制,更多的福利覆盖,这是现代社会保障体系的基本要求。看到《中国三大养老保险有望实现衔接转换》的新闻,我们都应会心一笑,毕竟,作为社会保障体系的重要组成部分,养老保险和社保、医保等一样,尽快实现全国范围的信息联网,衔接互认,也是题中应有之义。

  人社部近日终于开始就《城乡养老保险制度衔接暂行办法》公开征求意见了。《办法》提出,职工养老保险、新农保以及城镇居民养老保险将实现衔接转换,缴费年限也将明确换算办法。适用范围为参保两种以上方可转换,以缴费是否满15年为转换界线。(《新京报》11月27日)

  虽然来得晚了些,可这也是看得见的进步。三险衔接后,转移接续就不是问题了,不过也有些现实的公平考量需要注意。从新闻反馈看,民众对接续互认都普遍认同。能够衔接,至少不会因为跨地区迁徙,而让之前多年缴纳的养老保险完全“断档”。在实现地域转移之后,职保、新农保、城居保之间,任意两个险种还能衔接互认。

  可由于三者缴费水平差异很大,“一般达到十倍甚至几十倍”,网友普遍感到焦虑的问题是,由职保转入新农保或城居保,是否会导致权益受损。“我们在外地打工参加的职工保险,可是缴费满15年也不让在当地领取养老金,而是要转回户口所在地(即农村)领取,这合理吗?转回户口所在地,只能转入农保。缴的职保费,却只能领农保待遇,这合理吗?”这个问题,引起很多共鸣。

  这其实和之前社保的异地接续问题一样,如何在衔接中面对公平的考量,是社会保障体系绕不开的问题。上述《办法》规定,衔接转换要将个人账户全部储存额随同转移。但人社部又特别说明,由于三类保险制度上的差别,职保向新农保或城居保转移,只转个人账户不转统筹基金,不转移职保统筹基金。

  因为只有职保是由个人账户和统筹基金组成,而新农保、城居保不是。这一规定据说是为了防止打破各项制度资金安排上的平衡。只转个人账户,和其他险种保持了“低水平”的资金平衡,看似达致账面上的公平,但参保人的隐性权益受损问题,是否得到制度性重视和救济?既然公开征求意见,这一问题就不容忽视。

  当然,核心问题还不是某一险种的福利含金量差异,而是社会保障政策如何实现全地域覆盖和权利无差异的问题。关于职保养老金使用效率问题,可建议提高个人账户比例,如至少应和统筹账户对半,这就提高了个人可知情可“支配”的财产部分额度。但在异地接续、不同险种衔接问题上,缴费标准代表的权利和福利差异问题,还是比较明显。

  所以,养老险以及所有社保领域的全民覆盖、城乡平权,是社会保障体系下一步亟待推动的制度革新。不同社会身份的社会成员,不应再面对目前这种社会福利层面的差异对待。三险接续互认,宜速不宜迟,而社保体系的全面制度升级,让所有公民享受到国家福利政策的无差别对待,更是社会保障体系恒久的制度精进诉求。若社会成员不管养老还是社保,都能得到体面而有尊严的保障,那么不同社保制度不同地域的衔接转续,就不再是问题了。

社区牛人

  • 宇辉战舰
    人气播主

    [简介]崇尚中长线波段交易,善于把握股市节奏,每日送出热点个股!进入直播>>

  • 老胡实盘
    人气播主

    [简介]实盘交割单100%真实发布,连续5年盈利,年平均收益高达40%。进入直播>>

  • 黑马狂奔
    人气播主

    [简介]看大盘最精准最前瞻最直接,对个股非牛不战,出手必攻直击涨停。进入直播>>

评论区查看所有评论

用户名: 密码: 5秒注册