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列车高价霸王餐 治理并非不可能

2013年02月05日 16:30 来源: 中国网络电视台 【字体:

  火车上的食品比火车外贵,这是每一个坐火车的人需要面对的现实。有记者暗访发现,一些动车组列车上10元钱的盒饭不见了踪影,乘客只有40元的高价盒饭可选,个别动车上甚至只供应14元一瓶的矿泉水。春运乘车不容易,想吃一顿饱饭更不容易,且不论食品的质量如何,单是这高价就让人产生不满。

  但实际上,在火车这样的空间内,食物要比外界稀缺,再加上运输、保存等成本,价格高有其合理成分。但是,作为铁路这种具有公共服务属性的准商品,铁路食品的定价也要受到附加规则的影响,如何调节、监督,铁道部有一定的责任。

  如何判断火车食品的属性?发改委下发的《反垄断价格规定》要求具有市场支配地位的经营者不得以不公平的高价销售商品。按照《规定》,认定“不公平的高价”应当考虑下列因素:销售价格明显高于其他经营者的价格;在成本基本稳定的情况下,是否超过正常幅度提高销售价格;销售商品的提价幅度是否明显高于成本增长幅度;其他因素。对比上述条件,火车上盒饭的价格基本可以认定为“不公平的高价”。2011年《规定》就已经正式实施,在当时很多人就认为,这条规定将有所缓解行业老大的随意定价的乱象。同样是在2011年发布的《动车组列车服务质量标准》明确要求:要保证旅客列车有2元以下矿泉水、15元以下盒饭等供应,且不得断供。但在这两年间,无论是针对垄断物价所制定的《规定》还是目标直指动车的《标准》显然都没有在火车上发挥应有的效用。

  暂不谈火车上食品价格的制定是否合理,单是这种“上有政策,下有对策”的状态就很让人失望。家法难管的正是家里人,规定是死的,人可是活的,列车员只需一句“2元钱的矿泉水卖光了、只有14元的”便可以绕开这种种规定。表面上看,火车上的食品市场是在进行公平交易,乘客可以选择买或者不买,但这种交易的前提却是一方垄断着市场供给,并以此剥夺了消费者的选择权和议价权。在这样一个“多卖多赚,少卖不亏”的垄断市场中,民众何谈用脚投票。

  解决这些问题的核心正是把这些权利还给乘客,如果能够放开市场供给并引入良性的市场竞争,定价区间自然会合理分布,保证各个区间的食品供给也就不成问题,也只有这样才能够真正实现优胜劣汰。

  日本铁路盒饭的发展正是一个很好的案例,现今的日本“铁路便当”品种数量达两万余种,不同商家所生产的便当通过车站、展销会等多种途径进行推广、竞争,现已形成了一种特点鲜明的“便当文化”。在近三十年的发展的过程中,日本各地铁路盒饭食品公司组成的日本铁路站内营业中央会组织,从四百家企业会员减少到不到两百家,通过这样的模式遴选出符合乘客需要的食品供给方,才是真正的尊重乘客的意愿。

  其实,价格高或者低本不是这个话题的核心,火车上的食品价格比正常价格高也并非不能接受。我们只希望“不公平的高价”可以变得公平,我们只是希望健康的市场规则可以取代这种趾高气扬的垄断姿态。我们希望问题的解决能够行之有效且一以贯之:工作人员对媒体表示“准备好了”,对乘客却说“饭卖光了”,对类似这样的肆意违反规则和乘客意愿的行为,有关部门的处理不应该敷衍了事;在媒体的曝光之下,部分线路15元以下盒饭的供给数量多了两成,如果没有媒体曝光,又或者是春运大潮退去,关注度降低,铁路系统还能否延续这种服务呢?

  关于春运的争议多,有些问题涉及很多人却很容易解决,只要选择权还给乘客们就好了。

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