首页财经股票大盘个股新股行情港股美股基金理财黄金银行保险私募信托期货社区直播视频博客论坛爱股汽车房产科技图片

政府集中采购不能成为“集中腐败”

2013年02月26日 07:53 来源: 北京青年报 【字体:

  “政府采购的制度设计初衷,是在保证质量的前提下节省财政支出,为纳税人省钱,但由于监管缺失,政府采购却在鼓励高价中标,造成严重资金浪费。必须严格执行政府采购法及实施条例,大力实行“阳光采购”、规范采购,最大限度遏制见不得人的腐败交易。”

  中国社会科学院法学研究所、社会科学文献出版社昨天发布的2013年《法治蓝皮书》指出,政府采购价格虚高问题仍然十分突出,资金浪费严重,背离制度设计初衷。这份报告其实公布的是一个“地球人都知道的秘密”,但摆在面前的统计数据还是让人触目惊心——部分地方政府去年前三季度的协议供货商品成交记录显示,有高达八成的商品高于市场平均价,其中有的商品甚至高于市场价6倍至37倍。

  政府采购价格虚高的实质,就是腐败问题。地方政府采购的商品成交价格高于市场平均价,这个市场平均价是市场价格的平均值,也就是指零售价格。政府采购通常都是大批量采购,其价格理应低于零售价,也应该低于针对普通客户的批发价,一般情况下,批发价至少要低于零售价10%以上。所以,社科院的报道可能还低估了政府采购的腐败程度。

  近年来,政府采购领域暴露出的案件显示,政府集中采购变成了集中腐败。某省政府采购中心的一名科长负责省内所有事业单位的汽车采购,这名负责人因此成为众多汽车公司的公关对象,除了平时收受贿赂,该政府采购中心每购买一台汽车,科长都会雁过拔毛收取几千元的回扣。目前许多地方事业单位购买工作用车或其他办公用品,都必须通过省市等各级采购中心统一采购,否则财政拨款无法支付,采购无法完成。于是,在无法可依、有法不依以及监管存在漏洞等多种因素的作用下,本应“阳光”的政府采购成为集中腐败、藏污纳垢之地。

  除了集中腐败,政府采购领域还是“窝案”频发、集体腐败的重灾区。在一些地方,政府采购人员、供应商和评标专家,通过权钱交易、商业贿赂已经形成完整的招投标利益链条。一些官员通常提前透露标底,与供货商串通采取“围标”等操作方式,长期垄断当地政府采购。对许多参加采购的供货商而言,商品质量不重要,和政府的关系才重要,而且商品价格必须高,因为“公关费用”、“回扣”都要计入成本,所以价格自然要高。

  透过此次社科院的报告我们看到,一些地方的政府采购,已经事实上成为官商勾结下的腐败寻租场。政府采购的制度设计初衷,是在保证质量的前提下节省财政支出,为纳税人省钱,但由于监管缺失,政府采购却在鼓励高价中标,造成严重资金浪费。

  社科院报告中指出,导致高价采购的一个重要原因是最高限价形同虚设,政府采购中心以“媒体价”代替最高限价,而“媒体价”是生产商与经销商自定的,并不能反映市场价格。总之,在超额利益的驱使下,一些地方的政府采购充分展现了“只买最贵,不买最好”的败家原则,于是,本应是遏制腐败的政府采购,在现实执行中孕育出更加疯狂的腐败。

  我国政府采购市场容量和潜力巨大,去年政府采购规模或超1万亿元。如此规模的采购市场,绝不能成为腐败分子的盛宴。社科院此次发布的报告中,也透露出一些积极的信息。与地方政府采购中暴露出的普遍“败家”不同,中央机关批量集中采购商品的成交价全部低于或者等于市场平均价,其中的主要原因就是中央机关的政府采购信息披露更加充分。这说明,即使腐败分子再猖狂,他们也不敢站到阳光下。

  有关方面必须严格执行政府采购法及实施条例,大力实行“阳光采购”、规范采购,让广大公众成为监督机制中必不可少的一部分,最大限度遏制见不得人的腐败交易。

社区牛人

  • 宇辉战舰
    人气播主

    [简介]崇尚中长线波段交易,善于把握股市节奏,每日送出热点个股!进入直播>>

  • 老胡实盘
    人气播主

    [简介]实盘交割单100%真实发布,连续5年盈利,年平均收益高达40%。进入直播>>

  • 黑马狂奔
    人气播主

    [简介]看大盘最精准最前瞻最直接,对个股非牛不战,出手必攻直击涨停。进入直播>>

关于腐败分子的相关新闻

评论区查看所有评论

用户名: 密码: 5秒注册