• 成品油定价权下放 发改委撂挑子?

国家发改委体改司副司长连启华6月8日在“2011年深化经济体制改革重点工作意见”通气会上透露,新的成品油定价机制以及阶梯电价等资源性产品价格改革将在年内推出。记者采访了解到,调整成品油定价机制的讨论方案中有:当原油价格在130美元/桶以下的时候,政府有可能向三大公司下放定价权。

企业拥有自主定价权,是市场经济成熟的重要标志之一。因此,在市场竞争充分的欧美等发达国家和地区,自主定价是油企的一项重要权利。但是,以我国目前的市场发育水平,向三大油企下放成品油定价权的条件尚不成熟。

下放定价权或有鼓励竞争之意,但以三大油企为主导的成品油市场,基本不存在竞争,也竞争不起来。只要不违法《价格法》规定,不是“谣言”、不是“串通”和恶意竞争,发改委将对油品价格上涨将一点脾气也没有。

总体而言,公众对垄断油企社会责任感不敢恭维。长期垄断机制之下,我国垄断油企运营成本居高不下、行政效率低下。如被媒体曝光的中石化的“天价吊灯”、“百万酒单”事件,看似个别实际反映垄断油企内部管理机制。定价权一旦下放,在没有本质上改变管理机制的情况下,“权力越大,转嫁这类腐败成本”的可能性越大,这让公众担忧。

金融界简评:成品油定价权下放毕竟还只停留于纸面,希望相关部门谨慎考虑。实现油价成本的透明,降低石油巨头的行政成本,公众才能对成品油定价权的下放无忧虑。

中国网:按照相关部门和石油巨头的说法,定价权下放不就是回归市场吗?此言差矣!真正的市场化,前提是必须存在真正意义的市场主体,有开放、公正的竞争环境。但事实是什么?是三大石油巨头垄断了石油勘探、开采、炼制、销售的各个环节,并极度排斥民企的进入。即便是那些已经进入石油产业的民企,也被不公正的政策和行政手段、恶性竞争排挤。 [全文]

红网:能源价格是牵动经济全局和百姓幸福的重大问题,但现在成品油定价机制,由于不能及时跟上国际油价变化已引起诸多怨言,三大油企因为炼油板块的亏损而不高兴,频频提高成品油价格,由此又引发了公众的不满情绪。可以说,改革成品油定价机制已是迫切之举。但将定价权直接下放至三大石油巨头则有待商榷。[全文]

中国企业家网:如果说油价上涨对于我们来说早已不再是什么新闻的话,这个成品油定价机制的方案却不得不说像是晴天霹雳一样劈在众多消费者头顶上。这也难怪会顿时间引起热议。下放定价权意味着什么?意味着我们与国际更加“接轨”了?可以想象,一旦三大油企获得定价权之后,汽柴油的调价政府将再无法进行干预。本来在市场经济这个大前提下,让市场来决定价格,让企业来自主定价是无可厚非的事情。只是在咱们当前的垄断市场的情况下,你能下放?如果自由定价的前提是充分市场竞争,我想公众也不会有任何的微词。所以说,还是请咱们的发改委先放开市场,再谈什么“成品油定价新机制”。[全文]

 

 

东方网:不可否认的是,旧的成品油定价机制也确存在一些问题,如价格机制

不灵活、过度滞后于市场,政府监管责任过重等。但一个国际油价持续变化4%、时间达22天就调整价格的反映机制,也不是一无是处,最起码相对更“真实”、在政府部门掌握定价权的情况下,也能在涨价上基本做到“通盘”利益考量,相对而言对公众是有利的。因此,就成品油定价机制而言,目前还是掌握在行政部门手中为好。当然,也不妨做一些“微调”,如将“窗口”时间缩短些,调整到10天左右,让价格信息发布更透明公开等。这是目前比较让人接受的“次优”选择,至于下放成品油定价权给三大油企,只会让人产生后怕,或带来更大弊端。 [全文]

市场导报:市场经济,定价权当然应该由企业自己说了算,别人并无从置喙,既然发改委掺和成品油价格,常常落得个出力不讨好的下场,成品油价格定价权的易手,自然也就不无必要。不过,对于发改委“撂油价挑子”的打算,一向对发改委颇有微辞的网民,似乎并未欢呼雀跃,反倒更加忧心忡忡了。莫非真是将要失去的时候才知它的珍贵吗? [全文]

新华网:现行的成品油定价机制虽然不时闹出“国际油价下跌、我国油价上涨”的笑话,虽然实施以来就饱受诟病,但是三大油企要想涨价必须报国家发改委批准的规定,至少是套在三大油企头上的一道“紧箍咒”,让其还不能为所欲为。[全文]

 

中国经济网:政策性垄断的产品,就不存在完全自行定价的逻辑。政府定价机制下,垄断企业尚存在“价格联盟”的嫌疑,甚至可以说是确凿的证据,而且动不动就搞“逼宫”,闹“油荒”,还有过国内市场高价、出口产品低价等问题,一旦把定价权拱手让给石油巨头,消费者还有“活路”吗? [全文]

正义网:《价格法》第三条给出的定义是:“由经营者自主制定,通过市场竞争形成的价格。”可见,实行市场调节价的关键是,价格要“通过市场竞争形成”,其前提是有一个开放的、公平的、多元竞争的市场。然而,我们的现实情况却是,三大石油巨头垄断了石油勘探、开采、进口、炼制、销售的各个环节,谈何“市场竞争”?[全文]

中国广播网:现行的制度是22个工作日为一个调价周期,改革后为10个工作日,这个是与国际接轨的,虽然有的国家比这个还要频繁,这样可以更真实反映国际油价的变化,同时也可以一定程度上减少投机行为,这个无论对生产企业还是消费者的,都是有利的。但同时,由于现行的调价机制是按照价格变化率达到4%作为调价基准,而这个制度的设计本身就是有利于油企的,而调整频率的加快无疑会更进一步加强这种累积优势。[全文]

 

  • 一个字:垄断那么厉害说涨就涨 不管就不对了 还任他们涨?什么逻辑?!
  • 鸭鸭:反正发改委的人开车油费不用自己掏。
 

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调查】如何看成品油定价权下放?
不靠谱 相当于给自己工资定价   -
定价权是市场经济成熟的标志   -
还嫌垄断得不够厉害?   -

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