周道炯：为中国金融改革而生的人

　　“要敢为人先，出问题我负责”

　　1985年，国家在全面推行“拨改贷”的同时，利用吸纳的存款发放基本建设贷款，建设银行由此成为国家专业银行。

　　1987年，建行又向“真正的银行”迈进了重要一步——发放工商企业流动资金贷款。

　　原来，由于国家规定建行不准对工商企业发放流动资金贷款，基建项目在建时，由建行拨款（后改为贷款）；项目建成投产后，建行就退出，转由其他银行贷出流动资金。当时，建行人因此感叹“为他人做嫁衣”。1988年8月，时任国务委员、人行行长的陈慕华支持建行开办企业流动资金贷款试点。从1987年，建行开始全面从事流动资金贷款业务。到1993年，仅用7年时间，建行就向7万户工商企业发放流动资金贷款467亿元。

　　上个世纪80年代中期以后，“要住房到建行”这句广告词可谓家喻户晓。1986年，建行率先开展房地产贷款和住房公积金业务，支持和推动住房制度改革。到1992年底，全国有30多个省市区和计划单列市、1687个县（市）委托建行办理房改金融业务。建设银行也成为了中国个人住房贷款业务的先行者与创新者。

　　周道炯并不满足于在当时已很有规模的住房金融业务，而是抓住时机进行混业经营探索。从20世纪80年代后期开始，建行就遵循“一业为主（银行），多种经营”的原则，先后建立了中国投资咨询公司、国泰证券公司、建行信托投资公司、财务公司、房地产公司、会计师事务所等以及中外合资的中国国际金融公司（与美国摩根士丹利和新加坡财务公司合资）、友联国际租赁公司（与日本野村证券何三菱公司合资）以及参股香港嘉华银行和大新银行等，为国际化和集团化奠定了基础。此前，还承办组建了中国投资银行，负责办理世界银行对中国的贷款。

　　“只要是在政策允许的范围内，就大胆地干，要敢为人先，出了问题我来负责。”这是周道炯经常对下属说的一句话。

　　“回首过去30年走过的历程，作为建行人，我感到欣慰的是，我们没有落后于时代的步伐。”周道炯满怀深情地对记者说。

　　对于建设银行走过的改革道路，周道炯感触最深的、谈得最多的就是“不失时机”和“锐意进取”。作为改革者，他总是敏锐地抓住时机，大力推动改革；而他又总是强调自己担当风险，鼓励下属往前冲。建行才从财政出纳转变为专业银行，从专业银行发展为符合市场需要、按照商业规则运作的大型商业银行，周道炯的开创性、奠基性的贡献是不可替代的。

　　60岁当上“救火队长”

　　1992年，震惊全国的深圳“8·10”股票认购证事件发生后，中央决定加强证券市场的统一管理，并成立了国务院证券委员会和中国证券监督管理委员会。周道炯当时被任命为国务院证券委员会常务副主任。在证券委任上，组织起草出台了国务院68号文件《关于进一步加强证券市场宏观管理的通知》及第112号令《股票发行与交易管理暂行条例》。两件是当时扮演中国证券市场法规的重要角色，对推动证券市场发展起到了积极的不可低估的作用。

　　1995年3月的一天，62岁的周道炯突然接到出任中国证监会第二任主席的任命。当时的证券市场可谓多事之秋，临危受命的他很快成为家喻户晓的人物。在中国证监会主席任上的近3年，他被誉为“救火队长”，扑灭了证券市场大大小小几十场的“火灾”。这3年也成为他一生中最难忘的经历。

　　上任之初，周道炯处理的第一个棘手事件就是“327”国债期货事件。当时中国证券界的头牌券商——上海万国由于判断错误，在国债期货“327”品种上大量做空，以至面临巨额亏损。2月23日，上海万国违规操作，在收市前8分钟，抛出1056万口327国债期货卖单——相当于“327”国债发行量的3倍多。市场顿时一片混乱。该事件引起集体上访。顶着巨大压力，5月18日，周道炯奉命主持关闭了国债期货交易，并通过协议平仓的办法使该事件得到了妥善解决。

　　一波刚平，一波又起。刚刚平息了“327”国债期货事件，又发生四川长虹法人股转配红股违规上市事件。在周道炯主持下，该事件得到了圆满解决。此后，琼民源欺诈上市案爆发，周道炯再次主持“灭火”。

　　在周道炯任中国证监会主席期间，查处违规案件上百件，其所背负的压力异常沉重。集体上访、扬言集体跳楼、证监会被围攻，甚至扬言要炸证监会等事件层出不穷，周道炯戏称自己坐在“火山口”上。

　　也正是周道炯的一次次成功“灭火”，使得中国的资本市场在磨难中不断成长。谈起当年工作，周道炯对股民的千般心态感触良多。

　　“1995年我上任后去上海调研。第二天上午，上海证券部门的张宁主任来向我汇报工作，由于着急闯了红灯，被警察拦住。他向警察说，中国证监会主席来了，我要去汇报工作。警察惊问，是周道炯来了？确认之后，马上放行。”

　　还有一次，周道炯到医院看病，大夫看着他的化验单说：“你怎么叫周道炯呢？”周道炯回答说：“我就叫周道炯啊。”当确认面前的就诊者就是大名鼎鼎的中国证监会主席后，这位大夫开始讨教起炒股经来。

　　周道炯说，这也是由于当时行情好，交警也是炒股股民，如果行情走低，亏了，也许就不是这样的“待遇”了。