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李文泓:中国银行业需进行五个方面改革

白银大赛千万实盘资金派送中 2014年01月09日 16:31   来源: 金融界网站   网友评论(人参与

李文泓

中国银行业监督管理委员会政策研究局副局长 李文泓


  [金融界网站讯] 2014年1月9日,金融界网站和清华大学五道口金融学院主办的“2013第二届领航中国金融行业创新发展高峰论坛”在北京隆重开幕,本次论坛将围绕“金融改革再出发”这一主题,探求中国金融业全球背景下的变革与突破之路,论坛邀请到各界专家学者、行业领导、金融机构代共同探讨行业改革之路!中国银行业监督管理委员会政策研究局副局长李文泓女士在论坛中发表演讲。

  李文泓表示,中国银行业需要进一步的增强进取意识和责任意识,要以改革促发展,以改革促转型。需进行五个方面改革。

  第一个方面的改革是推进机构改革,促进银行业的差异化发展。

  通过进一步机构改革,能够形成政策性银行,大型银行,中小银行和其他银行业金融机构科学定位,合理布局,特色化发展和差异化竞争这样一个多层次的银行体系。同时要继续巩固提升大型银行的监管结果,大型银行应当从做大转为做强。

  第二个方面是要深化治理体系的改革,提高银行业的风险管控的水平。

  1.完善制衡有效,激励兼容的治理体系,不断提高银行董事会的独立性和专业性,银行应当科学设立经营目标和考核指标,建立和长期风险责任相挂钩的这些绩效考核体系。

  2.改进风险治理体系,银行应当建立和它的规模、复杂程度和风险状况相匹配的,全面风险管理的框架,应当根据风险变化的新趋势,按照实质重于形势的原则,建立非信贷和表外业务的资本分类等制度。随着利率市场化的推进,银行业要不断提高定价水平和风险管理能力。

  3.改革业务管理体系,银行应该根据不同业务的特点,探索实行不同业务相适应的这种,或者是子公司制,或者是调现事业部制,或者是专营部门制,或者是分支网点制,提高业务经营的效能和风险防控形势。比如可以建立单独的业务管理体系,可以在理财业务和传统的银行存贷款业务方面,建立防范隔离墙。

  第三方面的改革,是要推动产品和服务的创新,满足实体经济的有效需求。

  1.应该根据不同群体的金融需求,提供针对性强,附加值高的金融创新产品。

  2.应该按照普惠原则,扩大金融服务的覆盖面,公平性和可获得性,应当加大对三农和小微企业实体经济薄弱环节的金融服务。

  3.围绕农村三权,抵押、资产证券化,补充工具等加大力度,农村三权是林权、土地承包权和宅基地权利。

  第四方面的改革是进一步扩大银行业对内对外的对外开放。

  第五方面,加强监管能够建设,进一步提高监管的有效性。

  1.优化市场准入,进一步简政放权。金融机构能自己管好的事情,监管可以不要再管了,把权利和责任交给市场主体。

  2.改进分类监管,这也是各方面非常关注的,目前我们正在研究银行分类的管理办法,综合设计分类标准,推动银行业金融机构能够差异化的定位特色化的发展。

  3.完善微观审慎与宏观审慎有机结合的监管框架。当前重点要推动资本管理和流动性风险管理这些新的监管标准的落地实施,我们同时还要推进国内重要性银行逆周期资本监管建设,从而提高我们对系统性风险的识别、评估和应对能力。

  4.还要加强监管政策的协调,努力解决跨领域和跨行业的监管空白和交叉重复的问题,防止监管套利,降低金融风险的隐蔽性、传染性,维护金融稳定,最后实现改革、发展、稳定的协调统一。

(责任编辑:唐飞)

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