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“宽带中国”上升至国家战略 为信息消费补“短板”

白银大赛千万实盘资金派送中 2013年08月17日 17:22   来源: 中国新闻网   网友评论(人参与

  中国国务院17日发布了“宽带中国”战略实施方案,部署未来8年宽带发展目标及路径,意味着“宽带战略”从部门行动上升为国家战略,宽带首次成为国家战略性公共基础设施。

  14日,国务院发布促进信息消费的若干意见。官方预计,到2015年,信息消费规模将超过3.2万亿元(人民币,下同)。

  而无论是消费者购买手机,还是增值服务提供者开发创新应用,或者信息技术融入各行各业,都依赖于网络设施的普及与带宽速率的不断提升。

  此次“宽带中国”战略的出台,可看做是促进信息消费的配套政策,也是打造“中国经济升级版”的重要政策措施。

  自上世纪90年代以来,信息技术对中国经济的拉动作用越来越大。工信部一位官员曾介绍,基于信息技术的投资和需求,对经济增长的贡献程度达到18%。

  中国科学院院士邬贺铨指出,金融危机后,不少发达国家出台了由国家主导的宽带战略。如美国建立了宽带扶持基金,日本政府对宽带运营商提供无息贷款,瑞典政府承担农村宽带网建设成本的1/2、地方政府承担11%。

  而中国的宽带设施与国际水平的差距却在拉大,与中国的经济增长速度更是不相匹配。作为全球经济体量第二大的国家,2011年中国宽带发展水平在全球排78位,比5年前还退后一位。“上网慢、上网贵”成为消费者对信息消费的最主要不满。

  2010年,中国电信和中国联通(行情,问诊)均启动“光网城市”行动,分别在南方城市和北方城市实施“光进铜退”,光纤入楼、入户成为现实。此后两年,工信部连续启动宽带提速工程。2012年,新增光纤入户4900万。2013年计划新增光纤入户3500万,前四个月就完成了目标。

  今天发布的“宽带中国”战略从中长期的战略考量制定了宽带发展目标。到2015年,城市宽带接入速率达到20M,农村达到4M。到2020年,城市宽带接入速率达到50M,农村达到12M。方案还对宽带网络的覆盖提出要求,到2015年,行政村通宽带比率达到95%,2020年达到98%,通过基础设施的均衡化缩小“信息鸿沟”。

  为了实现上述目标,也需要多种技术手段。在城市,主要实施“光纤入户”,但在农村尤其是偏远地区的农村、海岛等,固定网络接入、3G/4G无线接入、同轴电缆、微波、卫星等多种方式都有可能被采用。

  目前尚无权威数据显示,“宽带中国”战略将会拉动多少投资,但工信部的一项数据显示,2012年宽带投资为3700亿元。近期,LTE、光通信相关股票的涨势已经显示资本市场对宽带投资的青睐。

  根据方案,“宽带中国”建设资金来源为多管齐下,既有基础电信企业的投资,也有专项资金、地方政府的投资,更有可能使电信普遍服务补偿机制得以运行。但专家表示,“宽带中国”的诸多细节仍有待于相关配套措施的出台。(完)

【作者: 刘育英】 (责任编辑:徐秀)

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