据英国金融时报报道，华尔街银行预计美国未来一年将通过发行短期国债借入约1万亿美元，以满足不断增长的政府融资需求。

各机构给出的具体预测存在差异。美国银行预计，在截至2027年9月的新财年中，美国不计用于偿还到期债务的新增借款规模约为1.07万亿美元；摩根大通预计2027年短期国债发行规模约1.09万亿美元；高盛预计为9610亿美元。

短债发行规模上升的背景是，美国长期借款成本已升至2007年以来最高水平。财政部长斯科特·贝森特此前希望通过扩大10年至30年期美债回购压低长端利率。

从存量结构看，美国银行预计到明年9月，美国未偿短期国债规模将升至约8万亿美元，占可交易国债比例达到24.3%；高盛预计该比例明年为24.3%，2028年升至24.9%。这一水平接近疫情期间高点，而美国财政部借款咨询委员会此前建议长期维持短债占比约20%。

美国银行利率策略主管Mark Cabana表示，财政部正在平衡债券市场供需，但大量发行短债可能导致利息支出“更大且更波动”。

在需求端，美联储今年已购买大量短期国债，货币市场基金约8万亿美元的资产规模也为短债提供需求支持。

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