7月财政收入明显回落！拖累主要来自房地产、卖地收入，积极财政要紧盯专项债，经济大省要进一步出力

　　8月17日消息 8月17日，财政部公布1-7月财政数据，1-7月累计，全国一般公共预算收入12.5万亿，按自然口径计算下降9.2％。

　　7月一般财政收入1.98万亿，同比回落4.1％，降幅较上月收窄。剔除留抵退税因素后，一般财政收入增速为2.6％，较上月同口径的5.2％明显回落。

　　收入端拖累主要来自地产

　　国盛宏观分析，四大税种中，增值税同比-21.2％，伴随留抵退税逐步完成，同比降幅较上月明显收窄；企业所得税同比0.1％，较上月抬升0.3个百分点，可能与疫情缓缴的税收上缴有关；个人所得税同比10.2％，较上月回落0.2个百分点，指向就业压力仍大；消费税同比3.3％，较上月回落2.9个百分点，与同期汽车销量下滑拖累相关税收有关，成品油相关税收贡献下降也有一定影响。

　　土地和房地产相关税收同比-17.2％，连续4个月负增长，指向房地产市场仍然低迷。

　　土地出让表现低迷

　　7月政府性基金收入0.54万亿，同比回落31.3％，降幅较上月有所收窄（6月-35.8％）、但整体仍处于较低水平。

　　其中，地方国有土地使用权出让收入同比-33.2％，较上月小幅收窄（6月-39.7％），与同期土地出让面积表现一致（7月土地购置面积同比-47.3％）。

　　基建相关支出增速有所放缓

　　7月一般财政支出1.79万亿，同比增长9.9％、连续3月个抬升。从支出进度来看，7月完成全年预算的6.7％，高于季节性（近三年同期均值为6.5％）。

　　主要分项来看，民生方面，教育、社保、卫生健康支出增速均加快，其中：卫生健康支出增速为16.7％、较上月抬升10.8个百分点，可能与7月疫情反复、防控趋严有关；

　　基建方面，支出增速整体回落至4.2％（6月9.3％），可能与极端高温天气等影响开工有关，其中：交通运输类基建投资增速进一步抬升至24.8％（6月16.1％），是主要拉动项，农林水利支出增速回落至-4.4％（6月8.9％），是主要拖累项；

　　债务付息支出增速回落至-10.9％，根据测算，年内仍有0.57万亿左右的待支付利息。

　　积极财政紧盯专项债 经济大省要进一步出力

　　华创宏观指出，8月经济持续修复、退税基本完成、叠加超7000亿制造业中小微企业缓税开始入库，单月税收增速料将跳升。

　　不过，1-7月专项债已累计发行3.47万亿，全年退税规模已超2万亿元，上半年两大财政工具均已近尾声。

　　国盛宏观指出，往后看，当前经济的核心问题仍是需求不足、信心不足，财政作为逆周期调节的重要手段将继续发力，主要仍是存量政策落地和增量政策出台，紧盯专项债。

　　存量政策：按8月底用完已发专项债的要求，后续专项债有望加快落地，关注两点：各地重大项目开工情况；基建的中观指标表现（水泥、沥青、挖掘机等）。

　　增量政策：7.28政治局会议要求“用足用好专项债务限额”，8.16经济大省座谈会强调“当前地方专项债余额尚未达到债务限额，要依法盘活债务限额空间”。年内发行特别国债等增量财政工具使用的可能性下降，更可能的是使用专项债务限额（年内剩余限额约1.5万亿左右），预计会较快落地。

　　中泰证券也指出，专项债限额空间多集中在头部大省，这意味着后续稳增长及财政压力的缓解，需要头部大省进一步出力。

　　国家发改委固定资产投资司司长罗国三16日介绍，截至7月31日，今年用于项目建设的3.45万亿专项债券额度已经基本发行完毕。近期又组织地方报送了第三批专项债券项目，目前已筛选形成准备项目清单反馈地方，同时抄送财政部、人民银行、审计署。协调有关方面，加快办理各项审批手续，做好开工前各项准备工作，推动一批重大项目及早开工建设。