为了加强政府和社会资本合作（PPP）项目的规范运作，国家发展和改革委员会（简称国家发改委）近期建立了全国PPP项目信息系统，以实现对新PPP项目的信息化监管。6月12日，国家发改委办公厅发布了《关于建立全国政府和社会资本合作项目信息系统的通知》，要求自去年2月以来实施的所有新PPP项目必须在该系统内填报相关信息。

该信息系统的建立旨在强化对新PPP项目的监督，确保其规范运作。填报的信息包括项目特许经营方案、特许经营者选择内容以及项目建设实施的具体内容等。虽然PPP信息系统已于4月份上线，但由于地方政府和社会资本方仍在学习相关制度，目前系统内填报的项目数量并不多。但未来，所有新PPP项目必须纳入该信息系统，这直接关系到项目能否顺利开工和获得融资。

《通知》中明确指出，国家发改委将根据信息系统内各项目信息填报的完备情况，作为给予项目建设期政府投资支持、纳入全国重点民间投资项目库、以及通过投贷联动机制向金融机构推介的重要依据。同时，鼓励银行等金融机构依法依规对信息系统内项目提供融资支持。对于未在信息系统内登记的项目，将不得以PPP项目名义进行融资或办理前期手续。

针对过去十年间PPP项目存在的诸如过度侧重建设轻视运营、变相成为地方政府融资工具等问题，国家发改委在去年11月联合财政部发布了《关于规范实施政府和社会资本合作新机制的指导意见》，明确将PPP模式限定于基于使用者付费的特许经营框架内，确保PPP项目的回报机制集中于使用者付费，避免因模式运用不当增加地方政府未来的财政负担。

为确保《指导意见》的落地实施，发改委等相关部门已密集推出了一系列配套法规，形成了较为完善的PPP新机制制度体系，全国PPP项目信息系统的启用正是这一体系中的关键一环。发改委投资司投融资处处长于淼强调，该系统不仅能够强化信息统计与分析，实时监测新机制的实施状况，及时发现问题，还能借助专业团队的力量进行项目复核，确保项目合规，同时增强公众监督，提升项目执行的效率与效果。

为进一步推动项目信息的准确填报，发改委最近再度向地方政府发出通知，强调必须保证信息的完整性与真实性，对发现的违规项目将公开曝光，并设定3个月的整改期限，逾期未达标者将被移出信息系统，这一系列举措无疑为新PPP项目的健康发展筑起了坚实的制度防线。