经济日报金观平：增强居民和企业的获得感

中央经济工作会议提出，要全面贯彻明年经济工作的总体要求和政策取向，坚持积极务实的目标导向，着力解决存在的困难问题，在质的有效提升上取得更大突破，增强居民和企业的获得感。

“十四五”期间，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，保障和改善民生工作取得新成效。目前，我国已经建成世界规模最大的教育体系、社会保障体系、医疗卫生体系、城市住房保障体系，形成了世界最大规模的中等收入群体。“十四五”期间我国出台的一系列就业支持政策，累计支出就业补助资金超过4700亿元，发放稳岗返还资金1389亿元。目前，全国基本养老保险参保人数达到10.72亿人，参保率从91%提高到95%以上。国家税务总局发布数据显示，今年前10个月，现行支持科技创新和制造业的主要政策减税降费及退税23725亿元。这些“真金白银”的投入，给全国人民带来了幸福感和获得感。

增强居民和企业获得感，要勠力攻坚，加紧清理拖欠企业账款。近年来，受国内外复杂形势影响，中小企业应收账款规模增长、账期拉长，“连环欠”现象较为突出。今年3月份，国务院公布了修订后的《保障中小企业款项支付条例》，进一步明确了付款期限，明确对机关、事业单位和大型企业的款项支付期限要求，特别是规定大型企业应当自货物、工程、服务交付之日起60日内支付款项，不得约定以收到第三方付款作为向中小企业支付款项的条件或者按照第三方付款进度比例支付中小企业款项。各地要用好新增地方政府专项债等政策，推动国有企业带头解开“连环套”，建立健全清理和防止拖欠账款长效机制，完善政府诚信履约机制。

增强居民和企业获得感，要投资于人，推动人口高质量发展、人的全面发展。投资于人是指对全人群、全生命周期人的能力提升和潜力开发的投入，包括育幼、养老、健康、技能培训等。要完善收入分配制度，健全各类要素由市场评价贡献、按贡献决定报酬的初次分配机制。稳步推进基本公共服务均等化，完善服务范围和内容，加快缩小区域间、城乡间、群体间基本公共服务差距。财政、货币、产业、价格等政策要协同发力，持续促进就业质的有效提升和量的合理增长。各地要进一步拓展岗位挖潜扩容广度，加强对高校毕业生和农民工等重点就业群体的关注，推进以工代赈，加大稳岗返还、社保补贴、培训补贴等政策落实。

增强居民和企业获得感，要多办实事，完善凝聚服务群众工作机制，夯实社会治理群众基础。如今，人们的思想观念和利益诉求更加多元，这就需要创新为民谋利解忧的工作机制，让群众更好成为社会治理的参与者和受益者。要加强信访问题源头治理和积案化解，依法及时就地解决群众的合理合法诉求。对各类社会群体，加强经常性联系服务，了解群众的急难愁盼问题。要坚持问计于民，特别是及时出台涉及群众切身利益的政策举措，统筹用好线上线下平台，充分听取群众意见，并转化为政策举措。

实现人民对美好生活的向往是中国式现代化的出发点和落脚点，增强居民和企业获得感没有完成时。还应看到，各项惠民惠企政策的落实不是单向的支出，其中蕴藏着新的经济增长点和动力源，蕴藏着扩大内需促进消费的巨大潜力，蕴藏着新时代人口高质量发展、人的全面发展的美好前景。