容量电价新政落地！煤电固定成本回收比例提升至50%，储能首次纳入容量电价机制

1月30日，国家发展改革委、国家能源局联合印发《关于完善发电侧容量电价机制的通知》，旨在贯彻落实能源领域价格改革部署，引导调节性电源平稳建设，保障电力系统安全稳定运行，助力能源绿色低碳转型。近年来我国新能源装机规模不断扩大，随机性与波动性特征凸显，需要配套调节性电源保障供电稳定。此前“十四五”期间国家已建立煤电、抽水蓄能容量电价机制，部分省份探索气电、新型储能容量电价机制，通过制度性安排推动相关电源在顶峰时段保供、其他时段为新能源让路。随着新型电力系统建设推进，原有机制出现部分问题，包括部分地区煤电容量电价保障力度不足、抽水蓄能电价机制对成本约束不够、各地气电与新型储能电价原则不统一等。本次通知针对相关问题，分类完善煤电、气电、抽水蓄能、新型储能容量电价机制，将各地通过容量电价回收煤电机组固定成本的比例提升至不低于50%，即每年每千瓦165元，可参照煤电建立气电容量电价机制；对近年新开工抽水蓄能电站按弥补平均成本原则制定统一容量电价；首次在国家层面明确建立电网侧独立新型储能容量电价机制，各地可结合煤电容量电价标准、放电时长与顶峰贡献等因素确定电价标准。同时通知提出，各地电力现货市场连续运行后，适时建立可靠容量补偿机制，按照统一原则对各类机组顶峰能力给予补偿，不再区分机组类型制定容量电价，促进不同技术类型公平竞争。

产业链及企业梳理

一、煤电领域

华能国际：从事电力及热力的生产与销售，运营大规模煤电机组，可按新机制回收固定成本。

大唐发电：涵盖火电、水电、风电等电力生产业务，拥有大量煤电机组，依托容量电价机制优化成本回收。

国电电力：开展电力项目投资、开发及经营管理工作，运营多台煤电机组，可通过容量电价提升保障成本回收比例。

二、气电领域

深圳能源：涉及电力、燃气等能源项目的开发与经营，布局气电项目，可参照煤电建立容量电价机制。

广州发展：涵盖综合能源、节能低碳等业务，运营气电机组，可按统一原则完善电价机制。

三、抽水蓄能领域

中国电建：开展水利水电工程建设、抽水蓄能电站投资运营等业务，参与抽水蓄能电站建设与运营，可按弥补平均成本原则获取容量电价。

粤电力A：开展电力项目的投资、建设和经营管理工作，布局抽水蓄能项目，可执行统一容量电价标准。

四、新型储能领域

宁德时代：从事动力电池系统、储能系统等的研发、生产与销售，提供新型储能产品，可依托电网侧独立储能容量电价机制明确收益方式。

阳光电源：涵盖光伏逆变器、储能系统等业务，布局电网侧储能项目，可结合煤电容量电价标准确定收益标准。

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