2025年土耳其新增光伏装机4.69吉瓦 工商业分布式占比近九成 光伏成本低于煤电

土耳其国家输电系统运营商土耳其电力传输公司发布数据显示，2025年该国新增光伏装机容量约4.69吉瓦，累计光伏装机规模接近25吉瓦，太阳能装机占全国总装机容量比重接近1/5。尽管新增规模较2024年有所回落，但工商业分布式项目持续放量、可再生能源区招标稳步推进等因素，推动当地光伏产业保持发展潜力。

从装机结构来看，2025年土耳其光伏新增装机以无需许可证的工商业分布式光伏项目为主。全年新增的4.69吉瓦光伏装机中，该类项目贡献约4.18吉瓦，占比接近九成，累计装机规模升至22.26吉瓦。这类项目是土耳其政府推出的扶持品类，旨在简化审批流程、鼓励中小型分布式光伏发电，单个项目容量不超过5兆瓦，业主仅需向电网运营商申请并网许可，符合技术标准即可，支持自发自用与余电上网，凭借手续简便、投资门槛低的特点，匹配大量工商企业自用需求。国际能源智库Ember分析师巴哈德尔·塞尔坎·居米什指出，2025年土耳其光伏新增装机绝大多数来自工商业领域，户用光伏占比“微乎其微”。土耳其允许光伏电站与用电点异地建设的政策，为工商企业部署项目提供灵活性，推动装机规模快速释放。不过随着分布式光伏规模扩大，电网运行与区域平衡压力逐步显现，土耳其电力传输公司2025年第四季度发布公告，明确同址建设项目将获优先考虑。

持许可证的大型地面光伏电站2025年新增装机约510兆瓦，累计规模达2.53吉瓦。巴哈德尔·塞尔坎·居米什认为，可再生能源区招标储备项目及配套储能的光伏项目，将推动这类电站后续释放潜力。漂浮式光伏成为当地光伏新兴赛道，相关政策框架于2024年12月确定，已纳入最新一轮可再生能源招标，后续项目有望落地实施。

在成本层面，Ember基于土耳其官方数据测算，2025年当地新建光伏电站平准化度电成本降至43美元/兆瓦时，较10年前累计下降约69%。相比本土现有燃煤电厂平均55美元/兆瓦时、新建煤电项目90美元/兆瓦时的发电成本，光伏成本竞争力突出。土耳其通过可再生能源区招标机制，以低于煤电补贴水平的保障电价引导清洁能源投资，在2025年初招标中光伏和风电项目中标电价低于55美元/兆瓦时上限，甚至低于本土煤电75美元/兆瓦时的补贴电价。不过土耳其仍通过容量机制和保障性收购价格支持本土煤电，Ember能源分析师察格拉尔·切利科兹测算，未来4年容量补贴支出规模或达87亿美元。

尽管光伏装机和发电量持续增长，但土耳其仍面临电力供需匹配压力。过去20年间该国电力消费量增长约两倍，未来30年用电量预计从当前约3500亿千瓦时增至1.05万亿千瓦时。2024年土耳其光伏发电量同比增长39%，风电和太阳能发电总量达620亿千瓦时，占比升至18%，连续第二年超过本土煤炭发电量，但当年电力需求新增180亿千瓦时，风光发电新增电量仅覆盖约32%，其余仍需煤电和天然气补充。土耳其政府已提出明确的中长期能源发展目标。

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