2026年2月11日欧洲议会投票支持数字欧元线上线下双模式 推翻线下单一版本提议 应对美支付公司把控欧盟三分之二信用卡交易格局

2026年2月11日，欧洲议会完成对数字欧元的关键投票，正式支持推出兼具线上与线下双重功能的中央银行数字货币，推翻了此前仅保留线下版本的提议，与欧洲央行的核心立场达成一致。

此次议会通过的修正案，为后续经济与货币事务委员会的关键讨论奠定基础。此前欧盟成员国已于2025年12月就数字欧元项目形成统一立场，本次议会投票则最终确认了欧盟层面的正式推进方向。

欧洲议会在声明中强调，数字欧元是维护欧盟货币主权、降低零售支付领域外来依赖、巩固单一市场自主性的核心工具。当前美国支付公司维萨和万事达卡处理欧盟约三分之二的信用卡交易，高度集中的市场格局让欧盟支付体系存在潜在脆弱性，若支付系统数字化转型由非欧盟主体主导，欧洲用户与商户或将面临系统性风险。

欧洲央行自2020年启动数字欧元研发，明确该项目不会取代现金，而是作为公共支付选项与现有支付方式并行。根据规划，若后续立法程序顺利推进，欧洲央行预计于2027年启动数字欧元试点，并在2029年正式发行，届时欧元区商户需同步支持数字欧元的线上与线下支付，其底层基础设施也将向私营部门开放。

此次投票推翻了欧洲议会报告员费尔南多·纳瓦雷特2025年10月提出的线下优先方案，转向支持欧洲央行主张的双功能模式。欧洲央行执行委员会成员皮耶罗·奇波洛内表示，线上与线下功能将形成互补，让数字欧元使用体验更贴近传统现金。

该项目推进期间曾遭遇部分金融机构游说阻力，草案搁置时间远超欧洲央行预期。目前经济与货币事务委员会计划于2026年5月初对相关提案进行最终表决。

倡导数字化现金的非营利组织“欧洲积极货币”政策主管劳拉·卡索纳托指出，此次投票结果是数字欧元进程的重大胜利，议会多数已明确支持由中央银行背书的包容性数字化现金形式，确保支付安全性与普惠性。欧洲议会同时敦促欧洲央行加强对加密资产的监控，避免数字化支付转型完全由私营及非欧盟服务商主导引发金融排斥风险。

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