欧洲议会首次明确支持数字欧元，呼吁推出线上线下双功能央行数字货币

当地时间2月10日，欧洲议会就欧洲央行2025年度报告的决议进行表决，批准了两项关键修正案，首次对数字欧元给予重大支持，明确呼吁推出同时具备线上与线下双重功能的中央银行数字货币。这一投票结果推翻了此前议会报告员费尔南多·纳瓦雷特去年10月提出的仅推出线下版本数字欧元的建议，标志着欧洲议会在数字货币立场上的重要转向。

欧洲议会在声明中强调，数字欧元对维护欧盟货币主权、减少零售支付领域的外来依赖以及巩固单一市场的统一与自主性具有重要意义。声明同时警告，若支付系统的数字化转型主要由私营及非欧盟服务商主导，可能给欧洲用户与商家带来新形式的金融排斥和系统性风险。

此次议会立场与欧洲央行的主张趋于一致。欧洲央行执行委员会成员皮耶罗·奇波洛内此前表示，线上与线下功能将互为补充，使数字货币的使用体验更贴近现金。欧洲央行推进数字欧元项目的核心目标，在于降低对Visa、万事达卡等非欧洲支付服务商的依赖——部分欧盟成员国甚至完全没有本土支付网络。在跨大西洋关系趋紧的背景下，这一诉求显得尤为迫切。

不过，数字欧元的推进并非一帆风顺。此前该项目遭到德国等国银行游说团体的抵制，相关草案在议会搁置超过两年。此次表决为即将在经济与货币事务委员会展开的关键讨论奠定了基础，该委员会预计将于今年5月初对提案进行正式表决。与此同时，欧盟成员国已于去年12月就数字欧元项目达成一致立场。

由于欧洲央行发行数字欧元须获得议会立法批准，后续立法进程能否顺利推进，将直接关系到欧洲央行2027年启动试点、2029年正式推出数字欧元的时间表。

倡导数字化现金的非营利组织"欧洲积极货币"政策主管劳拉·卡索纳托表示："这些投票结果是数字欧元进程的重大胜利。如今议会中明确存在多数支持一种包容性的未来现金形式——由中央银行背书的数字化货币，确保其安全性。"

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