2月13日,国家烟草专卖局发布《关于落实电子烟产业政策 进一步推动供需动态平衡的通知》,从生产规模调控、监管力度强化、出口合规建设等多个维度,对电子烟行业提出系统性规范要求。
《通知》明确,将在已核定产能范围内核定年度生产规模,作为企业年度产销目标,切实化解并防范市场无序竞争风险。在具体操作层面,坚持分类施策原则,根据企业经营状况合理核定生产规模,从严从紧开展生产规模调整审核,合理确定相关企业的生产规模调整量。
监管端同步收紧。《通知》提出,对风险较高的市场主体从严从紧限制,实施重点核查管控,依法严厉查处出口回流、虚假报关、产品不符合国家标准和质量安全要求等违法违规行为。与此同时,电子烟相关生产企业需落实主体责任,加强合规能力建设,出口产品应提交符合目的地国家(地区)法律法规和监管要求的证明文件,推动出口贸易全链条各环节合规。
从全球视角看,电子烟行业的监管趋势整体趋严。印度已排除放宽电子烟禁令的可能性,加热不燃烧烟草产品仍无法合法进入该国市场。此次国家烟草专卖局发布的《通知》,进一步将国内电子烟产业的生产端和出口端纳入更加精细化的管理框架,旨在通过总量调控与分类施策相结合的方式,推动行业在规范化轨道上实现供需动态平衡。
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