21家银行入选2025年度系统重要性银行名单，附加监管将向非银领域延伸

2月13日，中国人民银行、国家金融监督管理总局联合发布2025年度我国系统重要性银行评估结果，共认定21家国内系统重要性银行。这是两部门依据《系统重要性银行评估办法》开展的年度例行评估，旨在构建覆盖全面的宏观审慎管理体系，强化对关键金融机构的监管力度。

从机构类型看，本次入选的21家银行涵盖国有商业银行6家、股份制商业银行10家、城市商业银行5家。根据系统重要性得分由低到高，21家银行被划分为五组：第一组共11家，包括中国民生银行、中国光大银行、平安银行、华夏银行、宁波银行、江苏银行、北京银行、南京银行、广发银行、浙商银行、上海银行；第二组4家，为兴业银行、中信银行、浦发银行、中国邮政储蓄银行；第三组2家，为交通银行、招商银行；第四组4家，为中国工商银行、中国银行、中国建设银行、中国农业银行；第五组暂无银行进入。

值得关注的是，就在3天前，中国人民银行发布的《2025年第四季度中国货币政策执行报告》已明确提出，要"强化系统重要性金融机构宏观审慎管理，纵深推进附加监管体系建设"，并将"进一步做实系统重要性银行附加监管，指导入选银行持续完善恢复和处置计划，探索发挥风险管理前瞻指引作用"。同时，该报告还提出将"稳步拓宽附加监管覆盖范围至非银领域"，意味着系统重要性金融机构的监管框架未来有望进一步延伸。

据国家金融监督管理总局最新披露的数据，截至2025年四季度末，我国银行业金融机构本外币资产总额达480万亿元，同比增长8.0%；商业银行不良贷款率为1.50%，资本充足率为15.46%，整体风险抵补能力保持充足。

中国人民银行、国家金融监督管理总局表示，下一步将按照《系统重要性银行附加监管规定（试行）》要求，发挥好宏观审慎管理与微观审慎监管合力，持续夯实系统重要性银行附加监管，促进相关银行安全稳健经营和健康发展，更好服务实体经济高质量发展。

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