美国最高法院裁定特朗普关税违法，政府面临超1750亿美元退款风险

当地时间2月20日，美国联邦最高法院公布裁决结果，认定特朗普政府依据《国际紧急经济权力法》（IEEPA）实施的大规模关税措施缺乏明确法律授权。这一裁决意味着特朗普标志性的全球关税政策遭到司法层面的否定，被视为其重返白宫以来面临的最重大法律挫败。

美国联邦政府此前公布的数据显示，这些争议性关税每月给进口商带来超过160亿美元的负担。

裁决落地后，美国政府面临的一个直接问题是已征关税的退还。据宾夕法尼亚大学沃顿商学院预算模型（PWBM）此前推算，若最高法院裁定关税违法，美国将面临超过1750亿美元的关税退款风险。该机构高级经济学家利斯尔·博勒指出，自2025年2月特朗普依据IEEPA开征关税以来，依据该法征收的关税日均约5亿美元，截至近日累计征收额已达约1790亿美元。1750亿美元的退款规模，将超过2025财年美国交通部与司法部的财政支出总和。

特朗普此前一直将关税收入作为重要政绩加以宣传。美国国会预算办公室曾估算，这些关税在未来十年的年均收入约为3000亿美元。然而，与关税带来的财政收入形成对比的是，美国商务部近日发布的数据显示，尽管征收了八十年来最高水平的关税，美国去年商品贸易逆差仍创下1.2万亿美元的历史新高。

针对可能出现的不利裁决，特朗普政府此前已有所准备。政府官员曾表示，若法院裁定依据IEEPA征收的关税非法，将转而援引其他关税授权法律以恢复相关关税措施。后续特朗普政府将如何应对这一裁决、能否通过替代法律途径重新实施关税，仍有待观察。

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