美国银行业资本改革提案修订版即将出炉，三大监管机构达成共识，预计3月底前发布

美联储负责监管的副主席米歇尔·鲍曼当地时间2月26日透露，美国银行业资本改革提案的修订版即将出炉，三大监管机构已就方案内容达成共识，预计3月底前正式发布。

鲍曼当天在参议院银行业委员会听证会上表示："我们正与货币监理署（OCC）和联邦存款保险公司（FDIC）通力合作，以确保在3月底前推出该提案。"在被问及各官员是否已就该计划达成共识时，她给出了肯定的回答。

这一修订版方案即备受关注的巴塞尔协议III终局（Basel III endgame）美国落地版本。鲍曼此前曾表示，美国监管机构计划先公布提案，随后征求公众意见，行业和公众将有"充足时间"对该计划发表看法。

巴塞尔协议III终局方案在美国的推进历程颇为曲折。此前的版本曾要求美国最大的几家银行持有更多资本以缓冲潜在损失，但在银行业界的激烈反对之下未能成行。美国官员们此后一直在制订一项新的资本提案，与拜登政府时期的方案相比，新版本对大型银行施加的资本负担预计将有所减轻。

值得注意的是，美联储近期在银行监管领域的政策方向呈现放松态势。2025年11月，美联储、FDIC和OCC曾联合修改监管资本要求，降低了全球系统重要性银行的强化补充杠杆率缓冲要求。美联储理事米兰近日也公开表示，银行监管过度不利于信贷创造，并称自己是鲍曼监管议程的坚定支持者。

此次修订案若如期在3月底前发布，将标志着这项历时数年的银行资本改革进入新的公众评议阶段，其最终落地方案将对美国大型银行的资本配置和经营策略产生深远影响。

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