国际清算银行发布AI报告：全球AI应用差异显著 呼吁加强全球资源共享

日前，国际清算银行发布《人工智能对新兴市场的经济影响》报告，直指当前全球AI技术应用存在显著跨国差异，并呼吁打破技术与数据壁垒，通过全球范围内的资源共享与合作，推动AI技术均衡传播，让所有国家共享AI发展红利。

报告显示，AI技术对生产力和经济发展的拉动作用在不同国家和地区呈现明显分化，这一差异源于各国AI产业结构、技术部署能力的不同，新兴经济体内部的受益程度同样存在较大异质性。AI准备度成为左右各国AI应用成效的核心变量，涵盖数字基础设施建设水平、劳动力数字技能储备以及机构支撑能力等多个维度。在AI准备度较高的国家，完善的数字基础设施可降低AI应用成本、提升数据处理效率，高技能劳动力则能加速技术落地与创新，进一步放大AI对生产力的正向作用；而在AI准备度不足的国家，即便AI技术具备潜力，也可能因基建落后、技能短缺或监管缺位无法充分释放价值，甚至产生负面效应。

与发达经济体相比，新兴经济体的AI准备度存在显著差距。部分亚洲和中东地区的新兴经济体在数字基础设施建设上表现突出，但在劳动力技能储备与机构支撑能力方面仍有短板。这种不均衡状态导致不同新兴经济体在AI部署中面临差异化挑战，受益程度随之拉开差距。报告预判，受AI技术应用差异影响，未来不同新兴经济体的经济增长差距将进一步扩大，AI驱动的生产力提升可能在中长期内加剧跨国发展不平衡。

报告同时指出，AI技术将推动全球产业结构深度调整，劳动力将在行业间重新分配。其中建筑业和医疗保健业有望借助AI实现效率提升，获得更多发展机遇，而采矿业和农业或将面临更大的就业缩减压力。

针对发展中国家AI准备度偏弱的现状，报告提出三项核心改进方向。一是优先加大数字基础设施投资，重点布局5G、云计算等领域，扩大网络覆盖范围、提升服务质量并降低使用成本，为AI技术普及筑牢硬件基础；二是开展全民数字技能培训，针对不同年龄段、职业群体设计差异化课程，提升全民数字素养与AI应用技能，培育适配AI时代需求的劳动力队伍；三是强化基础教育质量，加大科学、技术、工程和数学领域教育投入，培养创新型人才，为AI技术研发与应用储备核心力量。

报告特别强调全球合作的重要性，呼吁国际社会打破技术与数据壁垒，通过资源共享促进AI技术全球传播，建立普惠发展机制，避免发展中国家在AI浪潮中被边缘化。例如可通过技术转让、人才交流等方式，帮助发展中国家提升AI准备度，缩小与发达国家的发展差距，推动全球AI实现均衡、可持续发展。