俄罗斯央行向欧盟普通法院提交申请：要求宣告欧盟2025年无限期冻结俄央行资产条例无效

当地时间2026年3月3日，俄罗斯央行发布公告称，已于2月27日向位于卢森堡的欧盟普通法院提交申请，要求宣告2025年12月12日第2025/2600号欧盟理事会条例无效。

本次申请依据《欧盟运行条约》第263条提交。俄罗斯央行在公告中表示，前述欧盟理事会条例无限期冻结俄央行资产并排除司法保护，侵犯了诉诸司法权、财产权及主权豁免原则，违反基本法律原则；该条例通过过程存在程序违规，未获欧盟成员国一致同意，而是以多数票通过，规避了《欧盟运行条约》第215条要求。俄罗斯央行称，本次提交申请是其反对欧盟对其主权资产非法行为的持续法律行动。

欧盟理事会于2025年12月12日通过上述第2025/2600号条例，决定对俄央行在欧盟境内的资产实施无限期冻结。此前欧盟对俄资产冻结措施需每六个月经27个成员国一致同意方可续期，本次新条例援引《欧盟运行条约》第122（1）条，以“严重经济困难”为由，调整为无限期冻结且无需全体成员国一致通过。目前俄罗斯被冻结在欧盟的主权资产总额约2100亿欧元，其中约90%由总部位于布鲁塞尔的欧洲清算银行控制。

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