美国启动史上最大规模关税退款 涉及金额1660亿美元覆盖33万家进口商

美国东部时间4月20日，美国海关与边境保护局正式上线关税退款系统，启动依据《国际紧急经济权力法》所征收关税的第一阶段退款工作，这是美国历史上规模最大的关税退还行动。

此次退款源于2026年2月美国最高法院的裁定：特朗普自2025年起依据《国际紧急经济权力法》征收的大规模关税违法，3月4日美国国际贸易法院要求海关停止依据该法征税，并退还此前征收的相关款项。本次退款涉及总金额约1660亿美元，覆盖33万家美国进口商，对应超5300万批次报关单。

根据海关安排，进口商或其授权的报关代理人可通过报关系统新增功能模块提交退款申请，海关专门开发的工具将对同一进口商不同报关批次的退款和利息进行整合处理。退款工作分阶段推进，第一阶段优先处理手续简单的近期报关单、最终关税尚未核算完成及近期刚完成清算的案件，更复杂情形留待后续阶段处理，申请被接受后通常60-90天到账并附带对应利息，涉及审查的复杂案件退款周期可能有所延长。

截至2026年4月9日，已有56497名进口商完成接收电子退款的必要步骤，涉及金额1270亿美元，占应退总额的逾四分之三，退款系统上线当日已有数千家企业提交申请。

值得注意的是，本次关税退款政策存在明显结构性矛盾：一方面退款对象为进口商，但此前征收的关税成本已传导至消费者，消费者无法获得相应退款；另一方面不同规模企业受益程度分化明显，大型企业可快速完成申请流程，例如作为起诉特朗普关税政策的关键企业之一的美国玩具企业“学习资源”将成为主要受益方，而大量中小进口商可能因手续复杂难以快速获得退款。

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