欧盟提前拍卖碳配额筹资80亿欧元，供给收缩或支撑碳价并推高碳关税成本

欧盟周一完成RePowerEU计划第一阶段融资目标，通过拍卖提前调拨的碳排放配额筹集80亿欧元。根据欧盟委员会在其官网发布的声明，这批配额原本应由各成员国政府在2027年至2030年期间出售。随着目标达成，欧盟已调整成员国在ETS框架下常规碳配额拍卖的时间安排。

自6月23日起至8月底，欧盟统一拍卖平台上的每场拍卖量将从原来的319.85万个配额降至281.75万个配额。这是RePowerEU计划启动以来，碳配额供给端首次出现实质性收缩。

RePowerEU计划于2023年7月启动，目标通过出售碳排放配额筹集总额200亿欧元，专项用于支持欧盟摆脱俄罗斯天然气依赖的能源转型。第一阶段80亿欧元来自提前调拨的成员国配额；第二阶段正在出售从ETS下属创新基金重新调拨的配额，欧盟委员会预计将在7月中旬达成120亿欧元融资目标。届时，拍卖日程将二次调整——从7月中旬至8月底，每场拍卖暂停出售57.1万个配额。

两轮供给收缩叠加，意味着今年夏季欧盟碳市场配额投放将较原计划显著收窄。这一变化发生在一个关键时点：2026年1月1日，欧盟碳边境调节机制正式进入征税阶段，钢铁、铝、水泥、化肥、电力、氢气六大行业进口产品的隐含碳排放已被明码标价。

碳配额供给收紧对碳价的潜在支撑，将通过CBAM机制直接传导至非欧盟出口商的碳关税成本。CBAM凭证定价与EU ETS碳价联动，碳价每上行一档，以中国为代表的制造业出口国在钢铁、铝、化肥等品类上承担的碳成本就将同步抬升。

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