传ChatGPT、Roblox将遭欧盟“最严监管”!超大型在线平台身份恐带来巨大合规压力

智通财经获悉，由于OpenAI旗下ChatGPT以及电子游戏公司Roblox(RBLX.US)在欧盟地区的月活跃用户数量超过4500万，这两家美国科技公司预计将受到欧盟内容监管规则下更严格的审查和监督要求。一名知情人士透露，欧盟行政机构将依据《数字服务法案》(DSA)把这两家美国科技公司认定为“超大型在线平台”(VLOPs)。该知情人士表示，这一认定最快可能在8月公布。

欧盟《数字服务法案》要求所有社交网络和搜索引擎平台打击其平台上的非法和有害内容。被认定为“超大型在线平台”的企业——其中还包括Meta Platforms(META.US)以及埃隆·马斯克旗下的X——还必须提交透明度报告，详细说明风险缓解计划，并向欧盟委员会支付年度费用。违反《数字服务法案》的企业可能面临最高相当于其全球年度销售额6%的罚款。

欧盟《数字服务法案》的目标之一是通过要求科技公司保障用户体验，尤其是保护儿童在线安全。Roblox此前因儿童安全保护措施受到批评，近期已经加强了相关控制措施，包括限制儿童可以与哪些人交流以及可以参与哪些游戏。与此同时，Roblox也正在进一步拓展广告业务，而《数字服务法案》希望提高面向儿童营销活动的透明度。

自《数字服务法案》于2022年生效以来，欧盟委员会已经针对在线平台展开了十多项调查。这些规则引发了美国总统特朗普的不满。美国政府指责欧盟对美国企业实施审查和限制。去年12月，X因误导性设计以及缺乏透明度，被欧盟处以1.2亿欧元(约1.37亿美元)罚款。

值得一提的而是，除了《数字服务法案》，欧盟还《数字市场法》(DMA)及反垄断法等多项法规对多家美国科技巨头“重拳出击”。自2024年初以来，谷歌、苹果和Meta累计遭受欧盟超过60亿欧元(约合70亿美元)罚款，涉及反垄断及竞争法违规等多项指控。特朗普已将这一问题上升至贸易政策层面。今年2月，他签署备忘录，明确表示将考虑以关税手段回应外国政府对美国企业征收的数字服务税及罚款。

不过，欧盟委员会坚持认为，其监管框架的目标在于保护消费者，而非打压创新。委员会发言人表示，罚款是“最后手段”，仅在寻求友好解决方案失败后才会诉诸。

委员会同时列举了监管成效——苹果在欧盟于2025年3月依据DMA启动正式程序后，允许竞争对手的智能手表等互联设备与iPhone实现更顺畅的互联互通，此举无需动用罚款即告实现。Meta则在2025年收到一项200万欧元的DMA不合规罚款决定后，修改了其在Facebook和Instagram上的“付费或同意”方案，并将于2026年初向用户推出新服务。但苹果方面则坚持认为，DMA“阻碍创新、削弱隐私保护、推迟或降低产品发布质量，并增加安全风险”。