甘肃农商银行获批吸收合并24家机构并改建分支机构

国家金融监督管理总局甘肃监管局9月18日发布甘金监行许〔2026〕124号批复，同意甘肃农村商业银行股份有限公司吸收合并武威农商银行等24家机构，并将24家机构改建为分支机构。

24家机构中，农村信用合作联社12家，村镇银行3家；甘肃农商银行将承接上述机构的资产、负债、业务、网点、人员及各项权利义务。

叠加3月开业批复（甘金监行许〔2026〕58号）中已解散的甘肃省农村信用社联合社等66家涉改机构（含结算中心），目前已公开的两批批复合计90家原法人主体纳入甘肃农商银行体系。

从已批名单看，原县级信用联社法人进一步退出，村镇银行批量并入省级统一法人；兰州农商银行未出现在上述两批名单中，后续是否纳入、以何种方式纳入，尚无公开监管文件。

批复将24家机构分为四类：农商银行5家，分别为武威、天祝、庆阳、西和、礼县；农村合作银行4家，分别为榆中、秦州、麦积、宁县。

农村信用合作联社12家，分别为永登、夏河、临潭、卓尼、玛曲、清水、张家川、庆城、合水、正宁、成县、文县；村镇银行3家，分别为兰州安宁神舟、天水秦安众信、庆阳西峰瑞信。

监管批文对吸收合并提出四项要求：承接资产负债与人员业务，督促被合并机构终止法人资格，筹备完成后申请法人变更和分支机构开业，做好人员业务稳定及风险防控预案。

3月的开业批复显示，甘肃农商银行系在省联社等66家机构基础上，以新设合并方式组建的省级统一法人农商银行，债权债务由新行承继。

甘肃某中小银行资深从业人士认为，第二批把农商、农合、联社、村行一次性纳入，说明甘肃统一法人并非只收“省联社+县联社”的窄口径，而是把不同层级、不同牌照的农信类机构放到同一张并表内。

首批66家解散名单包含省联社及部分农商行、农合行、农信联社、村镇银行；叠加第二批12家农信联社，已公开两批名单对原农信联社法人整合进一步扩大。按监管批复表述，被吸收机构终止法人、改设分支，相关权利义务由甘肃农商银行承接。

这意味着，在已获批范围内，原以农信联社为独立法人的县级机构进一步转为省级银行分支机构，41家县联社全部退出法人序列，过去县域农信“一县一行、各自补充资本”的格局转向全省“一本账”。

甘肃某中小银行资深从业人士还表示，资本补充、科技系统、不良处置可由省级平台统筹；原小法人终止后，授信、内控、数据标准必须重做，不能只换门牌不换流程。

村镇银行方面，首批已包含4家，第二批包含3家，甘肃农信系统内7家村镇银行已全部并入省级农商银行。

甘肃某中小银行资深从业人士表示，把村镇银行并入统一法人，有利于解决小型村镇银行资本薄弱、股权分散、系统能力弱的问题。

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